การส่งออก-นำเข้า

สถานการณ์จัดทำ FTA ของไทย

2010-06-04T20:50:00.000+07:00

ปัจจุบันประเทศไทยมีการจัดทำ FTA กับ 9 ประเทศ และ 2 กลุ่มเศรษฐกิจ (ASEAN, BIMSTEC) โดยแบ่งตามสถานะการเจรจาเป็น 4 กลุ่ม ดังนี้

1) FTA ที่เจรจาเสร็จและมีผลใช้บังคับแล้ว ได้แก่ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ จีน อินเดีย ( 82 รายการ )

2) FTA ที่ลงนามแล้ว แต่ยังไม่มีผลบังคับใช้ ได้แก่ ญี่ปุ่น เปรู

3) FTA ที่อยู่ในระหว่างการเจรจา ได้แก่ อินเดีย (สินค้าที่เหลือ บริการและการลงทุน) เปรู (สินค้าที่เหลือ บริการ และการลงทุน) BIMSTEC EFTA อาเซียน-จีน (บริการ การลงทุน) อาเซียน-อินเดีย อาเซียน-เกาหลี อาเซียน-ญี่ปุ่น และอาเซียน-ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์

4) FTA ที่มีการชะลอการเจรจา ได้แก่ สหรัฐอเมริกา และบาห์เรน

นโยบายการค้าเสรีกับเศรษฐกิจพอเพียง

2010-06-03T20:48:00.001+07:00

ในท่ามกลางกระแสโลกาภิวัตน์ ที่ทุกอย่างมีการเคลื่อนไหวตลอดเวลา และมีแนวโน้มไปสู่การเปิดเสรีมากขึ้น (Free) ประเทศไทยคงจะหลีกเลี่ยงสถานการณ์ดังกล่าวได้ยาก วิธีที่ดีที่สุดก็คือทุกฝ่ายต้องปรับตัวเองเพื่อให้สามารถแข่งขันได้ในตลาดโลก ขณะนี้ประเทศไทยใช้นโยบายการค้าเสรีที่เป็นธรรมควบคู่ไปกับปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง คือการใช้หลักคุณธรรมกำกับการพัฒนาเศรษฐกิจในระบบตลาดเสรี นั่นคือ ยึดหลักพอประมาณ ไม่เกินตัว ใช้เหตุผลพิจารณา พร้อมสร้างภูมิคุ้มกันให้มีการปรับตัวและพึ่งตนเองได้ โดย

- การเปิดเสรีต้องค่อยเป็นค่อยไป มีเวลาปรับตัวนาน รวมทั้งมีมาตรการคุ้มกันเพื่อไม่ให้ผู้ประกอบการเดือดร้อน

- มีมาตรการปรับตัวรองรับ ซึ่งกระทรวงเกษตรฯ ได้จัดตั้งกองทุนให้ความช่วยเหลือแก่เกษตรกรไปแล้ว ขณะนี้กระทรวงพาณิชย์ก็ได้มีการจัดตั้งกองทุนเพื่อให้ความช่วยเหลือแก่กลุ่มผู้ผลิตสินค้าเกษตร อุตสาหกรรมและบริการที่ได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรีด้วย

- กระตุ้นให้ผู้ได้รับประโยชน์ทราบถึงโอกาสและเข้ามาใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ และสร้าง awareness สำหรับผู้ได้รับผลกระทบเพื่อสามารถปรับโครงสร้างปรับตลาด มีการสร้างความสามารถให้ผู้ประกอบการมีการพัฒนา และสามารถพึ่งตนเองได้

- เจรจาเชิงรุก โดยมีท่าทีที่ชัดเจน มีความรู้และรอบคอบ โปร่งใส เป็นธรรม

ล่าสุด กระทรวงพาณิชย์ได้เสนอคณะกรรมการนโยบาลเศรษฐกิจระหว่างประเทศ (กนศ.) พิจารณาทบทวนการทำ FTA ซึ่ง กนศ. ได้มีมติ ดังนี้

- ให้เดินหน้าเจรจา FTA ในกรอบอาเซียนต่อไป เช่น อาเซียน-จีน เป็นต้น

- สำหรับการจัดทำ FTA ระหว่างสองประเทศ หากไทยได้ประโยชน์ก็ให้เจรจาต่อไป

- หาก FTA ใด ประเทศไทยเสียเปรียบหรือยังไม่พร้อม ให้ชะลอ / ระงับการเจรจาไปก่อน

FTA : ยุทธศาสตร์เชิงรุกเพื่อขยายการค้าการลงทุนของไทย

2010-06-02T20:47:00.000+07:00

แนวคิดการจัดทำเขตการค้าเสรี (FTA) มีมานานแล้ว โดยประเทศไทยนับเป็นประเทศผู้นำในการจัดทำ FTA ในลำดับต้น ๆ ของเอเซีย จะเป็นรองก็เพียงสิงค์โปร์เท่านั้น โดยเริ่มตั้งแต่ปี 2543 มีการศึกษาถึงความเป็นไปได้ในการจัดทำเขตการค้าเสรีไทย-เกาหลีใต้ หลังจากนั้นก็มีการศึกษาความเป็นไปได้ในการทำ FTA กับประเทศต่าง ๆ มากขึ้นเป็นลำดับ โดยในช่วงปี 2544-2546 มีการศึกษาถึง 8 ประเทศ ได้แก่ จีน อียิปต์ เกาหลีใต้ สหรัฐอเมริกา อินเดีย แอฟริกาใต้ ชิลี และออสเตรเลีย แต่ไทยก็ยังคงไม่ได้มีการตกลงเจรจา FTA กับประเทศใด

ในขณะที่อาเซียนเองก็มองเห็นว่า ไม่ว่าภูมิภาคยุโรปหรืออเมริกาต่างก็มีการขยายการรวมกลุ่มเศรษฐกิจทั้งสิ้น อาเซียนจึงเริ่มตระหนักถึงความจำเป็นที่ภูมิภาคนี้จะต้องรวมกลุ่มกันเพื่อให้ภูมิภาคนี้แข็งแกร่ง น่าสนใจ และดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศมากขึ้น ดังนั้น ในปี 2545 อาเซียนจึงได้ตกลงเจรจาจัดทำ FTA กับจีนเป็นครั้งแรก และตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา แนวนโยบายในการจัดทำ FTA ของไทยก็เริ่มมีความชัดเจนมากขึ้นเป็นลำดับ โดยได้มีการเจรจาจัดทำ FTA ทั้งในระดับสองฝ่ายและลักษณะกลุ่ม

โดยที่ไทยพึ่งพาการค้าระหว่างประเทศกว่าร้อยละ 60 ของรายได้ประเทศจึงมีแนวนโยบายใช้ FTA เป็นยุทธศาสตร์เชิงรุก เพื่อลดอุปสรรคทางการค้า เพิ่มโอกาสในการส่งออก ขยายการค้า การลงทุนและสร้างพันธมิตรทางธุรกิจ รวมทั้งเปิดประตูการค้าไปสู่ตลาดเป้าหมาย แต่ก็ยังคงยึดถือและเข้าร่วมการประชุมเจรจาในกรอบ WTO อย่างแข็งขัน ทั้งนี้ ตั้งแต่ปี 2543 หลังการประชุม WTO ที่ Seattle ล้มเหลว ประเทศสมาชิกเริ่มหันไปทำ FTA ซึ่งเป็นอีกทางเลือกหนึ่งในการแข่งขันเปิดเสรี โดยเฉพาะประเทศคู่ค้าสำคัญของไทยเองต่างก็มีการทำ FTA มาก เช่น สหรัฐฯ ญี่ปุ่น จีน และสหภาพยุโรป เป็นต้น หากไทยไม่ทำก็อาจสูญเสียตลาด เนื่องจากประเทศอื่นได้มีการเปิดตลาดระหว่างกันไปแล้ว ถ้ายิ่งช้าไทยจะยิ่งเสียเปรียบ

ปัจจุบันประเทศคู่ค้าสำคัญของไทยมีการเจรจาจัดทำ FTA กับหลายประเทศ เช่น

สหรัฐ - ทำ FTA แล้วกับ NAFTA, CAFTA, ANDEAN สิ่งคโปร์ ออสเตรเลีย เปรู ชิลี โมร็อกโก บาห์เรน จอร์แดน อิสราเอล และเกาหลี

- กำลังเจรจากับ มาเลเซีย ไต้หวัน และ GCC ฯลฯ

ญี่ปุ่น - ทำ FTA แล้วกับสิงคโปร์ เม็กซิโก มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ และอินโดนีเซีย

- อยู่ระหว่างเจรจากับ เกาหลี เปรู ชิลีและอิสราเอล

- เจรจากับไทยเสร็จแล้ว รอลงนามความตกลง

จีน - ทำ FTA แล้วกับ ชิลี ปากีสถาน และ ASEAN

- อยู่ระหว่างเจรจากับ อินเดีย, SACU และ GCC

สิงคโปร์ - ทำ FTA แล้วกับ ออสเตรเลีย สหรัฐฯ ญี่ปุ่น นิวซีแลนด์ ชิลี ฯลฯ

แนวทางเขตการค้าเสรี(3)

2010-06-01T20:46:00.000+07:00

“การดำเนินการจัดทำข้อตกลงการค้าเสรีหรือ FTA เพื่อขยายโอกาสและลดอุปสรรคทางการค้าและการลงทุนระห่างประเทศไทยกับประเทศต่าง ๆ เป็นสิ่งจำเป็นและที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับการปรับตัวทางเศรษฐกิจของประเทศในยุคนี้ อีกทั้งยังเป็นการดำเนินงานที่สอดคล้องกับปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงที่เสริมสร้างให้ประเทศไทยมีภูมิคุ้มกันที่ดีในตัว ซึ่งจะทำให้ประเทศไทยสามารถพึ่งพาตนเองได้ดียิ่งขึ้นในที่สุด เนื่องจาก FTA มีประโยชน์สำหรับประเทศไทยสามารถขยายโอกาสในการส่งออกสินค้าและบริการยังประเทศคู่เจรจาได้มากขึ้น และยังส่งเสริมให้ประเทศไทยสามารถไปลงทุนในประเทศคู่เจรจาได้คล่องตัวขึ้นเช่นเดียวกัน”

ดร.ธนวัฒน์ พลวิชัย

ผู้อำนวยการศูนย์พยากรณ์เศรษฐกิจ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย

“FTA เหมือนเป็นการสอบ บังคับให้เราเข้าทิศทางที่ถูกต้อง ต้องปรับวิธีการผลิตให้เข้าสู่มาตรฐาน อย่างไรก็ตาม ภาครัฐต้องจัดสรรเงินมาเพื่อจัดมาตรฐานส่วนการผลิต ซึ่งต้องทำเลย ปรับโครงสร้างทางการผลิตการเกษตรที่ดี และรวมกลุ่มเกษตรให้มีขนาดใหญ่เพื่อลดต้นทุน หากแก้ไขได้จะสามารถแปลงวิกฤตเป็นโอกาส”

พีรพล กลีบบัว

กูร์เมต์ ฟาร์ม

“ปัจจัยสำคัญที่จะทำให้ทางการแพทย์ไทย เป็นที่ยอมรับระดับสากลคือการให้บริการรักษาพยาบาลในระดับมาตรฐานสากล ซึ่งสามารถสร้างความมั่นใจให้แก่ผู้ป่วยต่างชาติได้ตลอดเวลา การสร้างภาพลักษณ์ดังกล่าวนอกจากจะทำให้เกิดการเคลื่อนย้ายผู้ป่วยจากต่างชาติแล้ว ยังส่งผลให้เกิดประโยชน์โดยรวมกับธุรกิจโรงพยาบาลและจุดสำคัญที่เกี่ยวข้อง เช่น ท่องเที่ยว สปา และธุรกิจลองสเตย์”

แพทย์หญิงเจรียง จันทรกมล

โรงพยาบาลบางกอกเก้าอินเตอร์เนชั่นแนล

และเครือโรงพยาบาลบางประกอก

แนวทางเขตการค้าเสรี(2)

2010-05-30T20:43:00.000+07:00

“สิ่งที่เกิดขึ้นหลังจากลงนาม JTEPA กับญี่ปุ่น แม้ว่าในอุตสาหกรรมหลาย ๆ ตัว เราอาจจะมีขีดความสามารถในการแข่งขันลดลง เนื่องจากภาษีนำเข้าสูงกว่า เพราะประเทศไทยถูกจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่พัฒนาแล้ว ดังนั้น การคำนวณภาษีนำเข้าที่ญี่ปุ่นจัดให้เรา จึงอยู่ในระดับที่สูงเมื่อเทียบกับประเทศอื่น แต่เรื่องสำคัญที่เห็นได้ขัดคือ ไทยจะขยายขอบเขตการค้าได้มากขึ้น นอกจากเรื่องภาษีแล้วยังคำนึงถึงความสัมพันธ์ และการส่งถ่ายการลงทุน การส่งผ่านเทคโนโลยีการผลิตอีกทั้งเรายังได้รับวัตถุดิบในสิ่งที่ประเทศเราขาดแคลน หรือไม่มีมาผลิตให้เกิดเป็นมูลค่าเพิ่ม อย่างไรก็ตาม ผลจากการเปิดการค้านี้ จะทำให้เรามีคู่แข่งเพิ่มขึ้นอีกหลายประเทศที่อยู่ในกลุ่มอาเซียนด้วยกัน ซึ่งมีศักยภาษที่ไม่ได้ด้อยกว่าเราเท่าใดนัก”

ไพบูลย์ พลสุวรรณา

รองประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย

“ในจัดทำเขตการค้าเสรีต่าง ๆ จะมีประเด็นหลักที่การเร่งลดอากรขาเข้าในอัตราต่ำที่สุด หรือที่เป็นศูนย์ให้กับสินค้าที่ได้ถิ่นกำเนิดในประเทศภาคีนั้น ๆ ส่งผลให้สินค้ามีราคาจำหน่ายถูก ถือเป็นการเปิดตลาดให้มีการแข่งขันซึ่งกันและกันนั่นเอง สำหรับสินค้าอ่อนไหว สินค้าที่ไม่สามารถแข่งขันได้ หรือสินค้าที่ไม่ต้องการเปิดตลาดการค้าเสรีด้วยเหตุผลอื่น ก็จะใช้ “กฎเกณฑ์ถิ่นกำเนิด” ที่เข้มงวด จึงเป็นเครื่องมือเปิดตลาดที่สำคัญ สำหรับการเจรจาเปิดการค้าเสรี

ดร.นิลสุวรรณ ลีลารัศมี

ประธานคณะกรรมการอุปสรรคการค้าที่มิใช่ภาษีและกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า

สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย

“หากมีการเปิดการค้าเสรีทางการเงินการธนาคารแล้ว คงจะต้องมีการแข่งขันทางการเงิน ซึ่งหมายความว่าเราจะไม่เสียฝ่ายเดียว ถ้าเราไปทำกับประเทศที่ก้าวหน้ากว่าเรา สถาบันการเงินการธนาคารที่ความเข้มแข็งกว่าเรามาก เราก็จะเป็นฝ่ายตั้งรับฝ่ายเดียว เพราะฉะนั้น ถ้าเราทำการค้าเสรีด้านการเงินกับใคร คงต้องดูทั้งสองฝ่ายว่าเราเองสามารถที่จะเข้าไปลงทุนกับเขาได้ และเขาลงทุนกับเราได้ ต้องดูประเทศที่เล็กไม่ได้ก้าวหน้ามากในเรื่อง banking อย่างเช่นในจีน เราบอกว่าเป็นตลาดที่ใหญ่มากเหลือเกิน ถ้าตลาดใหญ่มาก ๆ แล้ว เราเองเป็นสถาบันการเงินสามารถไปเปิดได้ ก็จะมีโอกาสที่จะทำได้ แต่ว่าทั้งหมดในการเจรจา FTA และการเปิดเสรี ผมว่าไม่ใช่ดูเรื่องบางเรื่อง มันต้องดูผลประโยชน์รวมทั้งหมด เราอาจจะต้องเสียบางอย่างไปบ้างในเรื่องของการเงิน แต่เราอาจจะได้ในบางอย่างในเรื่องของอุตสาหกรรม หรือ เกษตรกรรม ผมคิดว่าเวลาดูจะดูแค่ sector เดียวไม่ได้ เราต้องดูทั้งหมด แล้วชั่งน้ำหนักว่า ผลประโยชน์ของเราทำได้หรือเปล่า”

อดิศักดิ์ ตันติวรวงศ์

ประธานสมาคมธนาคารไทย

“กระแสการจัดทำ FTA ที่เกิดขึ้นมา ผมคิดว่าเป็นเรื่องที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เพราะทุกประเทศต่างต้องการมุ่งแสวงหาโอกาสทางการค้า ทั้งการค้าสินค้าและการค้าบริการจากประเทศคู่ค้า อย่างไรก็ตาม บางธุรกิจอาจไม่ได้ “โอกาส” ทางการค้าจาก FTA เพราะขาด “ศักยภาพ” ในการแข่งขัน จึงจำเป็นต้อง “ปรับตัว” โดยเฉพาะทางการผลิต “สินค้าให้ได้มาตรฐาน” เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดและปรับโครงสร้างการผลิตสามารถแข่งขันได้ แต่การปรับตัวของบางธุรกิจอาจจะมีความยากง่ายที่แตกต่างกัน จึงควรต้องเข้ามาให้ความช่วยเหลือ

สำหรับภาคสังคมก็คงจะได้รับผลกระทบจาก FTA เพราะผู้บริโภคอาจจะมีสินค้าจากต่างประเทศให้เลือกมากขึ้นและในราคาที่ถูกลง แต่ก็ต้องสนใจถึง “มาตรฐานและความปลอดภัย” ของสินค้าต่าง ๆ ด้วย การสร้างความแข็งแกร่งของภาคประชาชนจึงเป็นสิ่งจำเป็นเช่นกัน”

พรศิลป์ พัชรินทร์ตนะกุล

เลขาธิการสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย

“เป็นเรื่องดีที่รัฐบาลเริ่มไปเจรจา อยากให้ภาครัฐมองภาคธุรกิจเหมือนเป็นลูกค้า โดยสื่อสารให้ตรงกับความต้องการของลูกค้า จะได้ไปเจรจาได้ถูกต้องตรงตามความต้องการ ภาคธุรกิจต้องมีการศึกษาเรื่องนี้และเตรียมพร้อมปรับตัวมองหาโอกาสใหม่ ๆ ตลอดเวลา”

กลินท์ สารสิน

ค้าสากลซีเมนต์ไทย

แนวทางเขตการค้าเสรี(1)

2010-05-30T20:34:00.003+07:00

“.....การเจรจาการค้าเพื่อการเปิดการค้าเสรีนั้น ต้องทำอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งโดยปกติแล้วการค้าเสรีที่เป็นธรรม (Free and Fair Trade) จะต้องมีมาตรการ Safeguard เป็นแนวคุ้มกัน เพื่อไม่ทำให้ผู้ประกอบการในประเทศเกิดความเดือดร้อน ซึ่งต้องยอมรับว่าผลจากการเจรจาการจัดทำเขตการค้าเสรี หรือ FTA นั้นมีทั้งผลดีและผลเสีย ซึ่งการตัดสินใจของรัฐบาลในแต่ละครั้ง คณะทีมเจรจาได้ดำเนินการในทุกขั้นตอน โดยตั้งอยู่ผลประโยชน์โดยรวมของประเทศไทย ซึ่งก่อนการเจรจาทุกครั้งได้มีการศึกษาอย่างรอบด้านถึงผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้น และเพื่อป้องกันผลกระทบที่จะเกิดขึ้น ก็จะมีการสร้างภูมิคุ้มกันขึ้นรองรับด้วย”

เกริกไกร จีระแพทย์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

“การทำเอฟทีเอกับแต่ละประเทศ จะเกิดประโยชน์หรือเป็นโทษ ก็ขึ้นอยู่กับมองในแง่มุมของใคร และใครจะสายตายาวกว่าใคร เพราะประเทศที่จะเข้าเป็นคู่กรณีในความตกลงแต่ละประเทศ ย่อมรักษาประโยชน์ของแต่ละประเทศหรือประชาชนของตนด้วยกันทั้งนั้น ไม่มีใครยอมเสียเปรียบใครได้”

มีชัย ฤชุพันธ์

ประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญ

“ในฐานะผู้แทนของภาคธุรกิจเอกชน ก็ถือว่าเป็นความต้องการอันหนึ่งเวลาเรามีข้อตกลงไม่ว่าจะเป็นการค้าเสรีหรือข้อตกลงประเภทไหนก็ตาม ก็จะพยายามเข้าไปมีส่วนร่วมในการที่จะให้ความเห็นในเบื้องต้นก่อนไปเจรจา ระหว่างที่เจรจา รวมทั้งเมื่อเจรจาเสร็จแล้ว ถ้ามีเหตุผลอย่างไรก็มีหน้าที่ที่จะประสาน และนำกลับมาทำงานร่วมกับสมาชิก ถ้ามีเหตุผลอย่างไรก็มีหน้าที่ที่จะประสานงาน และนำกลับมาทำงานร่วมกับสมาชิก เพราะฉะนั้น ข้อตกลงการค้าเสรีที่ผ่านมาใน 3-4 เรื่อง เราก็มีบทบาทที่เข้าไปร่วมมากน้อยต่างกันไป ที่เราเจรจาไปแล้วก็มี ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ จีน และอินเดียเป็นส่วนน้อย และก็ล่าสุด คือ ญี่ปุ่น ซึ่งเท่าที่ผ่านมาก็เป็นการผลักดันสินค้าพื้นฐาน คือ สินค้าเกษตร ที่ประเทศไทยถือว่ามีศักยภาพ เราก็พยายามผลักดันสินค้าพวกนี้ แต่ก็มีสินค้าอุตสาหกรรมหลายชนิดที่เราสามารถแข่งขันได้ดี ก็เป็นส่วนหนึ่งของการผลักดันที่ทางองค์กรเอกชน คือสภาอุตสาหกรรมฯ และสภาหอการค้าที่ร่วมมือกัน ในการที่จะเสนอข้อเจรจาและข้อตกลงให้กับภาครัฐ”

ประมนต์ สุธีวงษ์

ประธานสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย

ความคืบหน้าเจรจา FTA

2010-05-29T20:30:00.001+07:00

ความคืบหน้าเจรจา FTA

การเริ่มลดภาษีศุลกากรและระยะเวลาในการลดภาษีภายใต้ FTA ต่าง ๆ ของไทยมีกำหนดเวลาที่แตกต่างกันดังสรุปไว้ในตารางข้างล่าง

FTA	เริ่มเจรจา	มีผลบังคับใช้	ระยะเวลาการลดภาษี
ไทย-ออสเตรเลีย	25 ส.ค.2545	1 ม.ค. 2548	สินค้าทั่วไป ลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2553 สินค้าอ่อนไหว ไทย-ลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2568 ออสเตรเลีย-ลดภาษีเหลือ 50% ในปี 2558
ไทย-นิวซีแลนด์	15 มิ.ย.2547	1 ก.ค.2548	สินค้าทั่วไป ลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2553 สินค้าอ่อนไหว ไทย-ลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2568 นิวซีแลนด์-ลดภาษีเหลือ 50% ในปี 2558
ไทย-ญี่ปุ่น	16 ก.พ.2547	พ.ย.2550 (E)	ไทย-นำสินค้ามาลด/เลิกภาษีหรือ กำหนดโควตาพิเศษคิดเป็น 99.49% ของมูลค่าการนำเข้าในปี 2548 ญี่ปุ่น-นำเข้าสินค้ามาลด/เลิกภาษี หรือกำหนดโควตาพิเศาคิดเป็น 98.06% ของมูลค่าการนำเข้าในปี 2548
ไทย-เปรู	29 ม.ค.2547	ภายในปี 2550 (E)	สินค้าเร่งลดภาษี - ภาษี 0% ทันที ปลายปี 2550 จำนวน ไทย 2,574 รายการ เปรู 3,817 รายการ - ภาษี 0% ทันที ปลายปี 2555 จำนวน ไทย 1,296 รายการ เปรู 1,197 รายการ
ไทย-อินเดีย	9 เม.ย.2547	1 ก.ย.2547	สินค้า 82 รายการ ลดภาษีเป็น 0% ในปี 2549 สินค้าทั่วไป ลดภาษีเป็น 0% ในปี 2553 (E) สินค้าอ่อนไหว-อยู่ระหว่างการเจรจา
ไทย-จีน	26 เม.ย.2545	1 ต.ค.2546	ลดภาษีผักและผลไม้ลดลงเป็น 0%
ไทย-สหรัฐ	28 มิ.ย.2547	-	หยุดการเจรจา
ไทย-บาเรน	7 มิ.ย.2545	-	หยุดการเจรจา
อาเซียน-อินเดีย			อยู่ระหว่างการเจรจารูปแบบ ในการลดภาษี การจัดกลุ่มสินค้า
อาเซียน-จีน	15 พ.ค.2545	20 ก.ค.2548	สินค้าทั่วไป ลดภาษีเป็น 0% ในปี 2553 สินค้าอ่อนไหว ลดภาษีเป็น 0% ในปี 2561 สินค้าอ่อนไหวสูง ลดภาษีเหลือ 50% ในปี 2558
อาเซียน-ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์	30 พ.ย.2547	ภายในปี 2550 (E)	สินค้ากลุ่ม Standstill/Exclusion ลดภาษีไม่เกิน 1% ของจำนวนรายการสินค้าทั้งหมด สินค้าในทั่วไป อยู่ระหว่างเจรจา
อาเซียน-ญี่ปุ่น		8 ต.ค.2546	แลกเปลี่ยนข้อเสนอการเปิดตลาดสินค้าและมีการหารือกันในเบื้องต้น แต่มาเลเซีย กัมพูชา และลาว ยังไม่สามารถยื่นรายการสินค้าได้
อาเซียน-เกาหลี	30 มิ.ย.2547	ธ.ค.2548 (ไทยยังไม่ลงนาม)	อยู่ระหว่างการเจรจา
ไทย-เอฟต้า	15 มี.ค.2547	8 มิ.ย.2547	อยู่ระหว่างการเจรจา
บิมสเทค (BIMSTEC)	6 มิ.ย.2540	8 ก.พ.2547	-ลด/เลิกภาษีของประเทศกำลังพัฒนา (อินเดีย ศรีลังกา และไทย) ระหว่างกัน 1 ก.ค.2549 – 30 มิ.ย.2552 และลด/เลิกภาษีให้ประเทศพัฒนาน้อยที่สุด (บังกลาเทศ ภูฎาน พม่า และเนปาล) 1 ก.ค.2549 – 30 มิ.ย.2550 -ลด/เลิกภาษีของประเทศพัฒนาน้อยที่สุดให้ประเทศกำลังพัฒนา ตั้งแต่ 1 ก.ค.2549 ถึงวันที่ 30 มิ.ย. 2543 ลด/เลิกภาษีให้ประเทศพัฒนาน้อยที่สุดด้วยกัน ตั้งแต่วันที่ 1 ก.ค.2549 – 30 มิ.ย.2552
อาเซียน-เกาหลี	30 มิ.ย.2547	ธ.ค.2548 (ไทยยังไม่ลงนาม)	อยู่ระหว่างการเจรจา
อาเซียน-เกาหลี	30 มิ.ย.2547	ธ.ค.2548 (ไทยยังไม่ลงนาม)	อยู่ระหว่างการเจรจา

“เอฟ ที เอ ก็คงคล้าย ๆ กัน ถ้าเรารับฟังความเห็นจากทุก ๆ ฝ่าย หรือรับฟังความคิดเห็นรอบด้าน จากผู้ที่เกี่ยวข้อง ชวนมาคุยกับเรา มาบอกเรา ให้ความเห็นเรา อะไรที่เรารับฟังได้ก็รับฟัง อะไรที่รับฟังไม่ได้ ก็อย่ารำคาญ ช่วยทำให้เขาเบาใจหรือเข้าใจ เช่น ในออสเตรเลีย ก่อนทำเอฟ ทีเอ เขาจะมีการศึกษาและและประชุมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลาย ๆ ครั้ง อย่างน้อย 5 ครั้ง ผมว่าเขาทำถูก”

“จริง ๆ เอฟทีเอ ถ้าทำดี ๆ นะ Balance ดี ๆ แม้ว่าตอนทำอาจจะมีความได้เปรียบเสียเปรียบ แต่เมื่อทำไปจนเติบโตแล้ว มันจะได้ทั้งคู่ ซึ่งตรงนี้ต้องชี้ให้ประชาชนเห็น จากสามประเทศที่ทำไปแล้ว ว่าการเติบโตของเศรษฐกิจนั้นมาจากเอฟทีเอ”

ศาสตราจารย์ เกียรติคุณ นายแพทย์เกษม วัฒนชัย

องคมนตรี

การเตรียมความพร้อมของภาครัฐและภาคเอกชน

2010-05-28T20:29:00.000+07:00

ประโยชน์จาก FTA จะเกิดขึ้นสูงสุดเมื่อทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องร่วมมือและเตรียมพร้อมรับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นร่วมกัน ความร่วมมือทั้งในด้านข้อมูลข่าวสาร ข้อคิดเห็น ระหว่างหน่วยงานที่ทำหน้าที่เจรจาของภาครัฐ (เช่น กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงอุตสาหกรรม และกระทรวงการต่างประเทศ เป็นต้น) และภาคเอกชนตัวแทนภาคธุรกิจ สมาคม ผู้ประกอบการ นักวิชาการ รวมทั้งองค์กรอิสระต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องจะมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อผลของการเจรจา ดังนั้นทุกฝ่ายจึงต้องร่วมมือกันเพื่อให้เจรจาจัดทำ FTA เดินหน้าไปอย่างมีเอกภาพ และก่อให้ประโยชน์ต่อส่วนรวมสูงที่สุด

การมีส่วนของภาคเอกชน

ประชาชนทั่วไปสามารถเข้ามามีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย FTA ของไทยได้โดยผ่านสมาคมต่าง ๆ เช่น สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย สภาหอการค้าไทย สมาคมธนาคารไทย สภาวิชาชีพต่าง ๆ เป็นต้น หรือถ้าเป็นผู้ประกอบการเกษตรกร หรือประชาชนที่ไม่ได้สังกัดสมาคมใด ๆ ก็สามารถร่วมแสดงความคิดเห็นหรือส่งข้อเสนอแนะโดยตรงมาได้ที่กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ ซึ่งทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางรวบรวมความคิดเห็นของเอกชนกลุ่มต่าง ๆ แล้วนำมาประมวลเพื่อหาท่าทีในการเจรจาที่จะก่อให้เกิดประโยชน์ต่อส่วนรวมสูงสุด

การเตรียมความพร้อมของภาครัฐ

ภาครัฐได้เตรียมมาตรการรองรับการเปิดเสรีโดยได้เร่งดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจเพื่อสร้างความพร้อมในด้านต่าง ๆ ที่สำคัญดังนี้

1) แต่งตั้งคณะติดตามประเมินผลการเจรจา และเสนอแนะมาตรการรองรับ

2) ปรับปรุงระบบและลดขั้นตอนการให้บริการของภาครัฐ อำนวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการเพื่อให้การค้ามีความคล่องตัวขึ้น เช่น ลดขั้นตอนขบวนการพิธีการทางศุลการกร เร่งรัดการคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม เป็นต้น

3) การกำหนดมาตรฐานสินค้าในประเทศ และมาตรฐานนำเข้าทั้งสินค้าเกษตรและอุตสาหกรรมที่จำเป็นเพื่อปกป้องผู้ผลิตและผู้บริโภคในประเทศ

4) มีระบบเตือนภัยเพื่อป้องกันผลกระทบอย่างฉับพลัน และรุนแรงต่ออุตสาหกรรมภายในจากการทำ FTA โดยติดตามการนำเข้าอย่างใกล้ชิด หากมีการทุ่มตลาด หรือมีการนำเข้ามามากจนอาจเกิดผลกระทบต่อการผลิตภายในประเทศ จะสามารถนำมาตรการที่เกี่ยวข้อง อาทิมาตรการปกป้อง มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดหรือมาตรการตอบโต้การอุดหนุน มาใช้ได้ในทันท่วงที

5) การปรับปรุงโครงสร้างภาษีศุลกากร การสร้างเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน ฯลฯ

6) พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้าโดยเฉพาะด้านการขนส่งทั้งทางบก ทางเรือ และทางอากาศ

7) ส่งเสริมและสนับสนุนการลงทุนของไทยในต่างประเทศ

8) ปฏิรูปการศึกษา การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ให้สอดคล้องกับความต้องการของภาคการผลิตและสาขาบริการที่ไทยมีศักยภาพ

9) พัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ให้เข้มแข็งเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และการใช้ประโยชน์จาก FTA

10) ขยายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อติดตามความคืบหน้าผลของการเจรจา เพื่อหารือประเด็นปัญหาที่เกิดจากการทำ FTA และเพื่อให้ความรู้ความเข้าใจแก่ประชาชนเพื่อให้สามารถใช้ประโยชน์จาก FTA ได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

11) รัฐบาลได้จัดตั้งกองทุนปรับโครงสร้างการผลิตภาคเกษตรเพื่อเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของประเทศโดยให้ความช่วยเหลือแก่ภาคเกษตรที่ได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรี นอกจากนี้ อยู่ในระหว่างตั้งกองทุนช่วยการปรับตัวรองรับการเปิดเสรีสินค้าอุตสาหกรรมการเกษตรสินค้าอุตสาหกรรมและธุรกิจภาคบริการ

การเตรียมความพร้อมของภาคเอกชน

ภาคเอกชนก็ต้องมีการปรับตัวและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันเพื่อให้สามารถใช้สิทธิประโยชน์จากการทำเขตการค้าเสรีได้อย่างเต็มที่

1) เพิ่มประสิทธิภาพในการผลิต การจัดการ การบริหารต้นทุน ปรับใช้เทคนิคการบริหารสมัยใหม่ และใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีที่ทันสมัย

2) พัฒนารูปแบบและคุณภาพสินค้า โดยยกระดับคุณภาพและมาตรฐานให้สูงขึ้น เพื่อเข้าสู่ตลาดระดับบน ซึ่งจะช่วยลดการแข่งขันในสินค้าระดับล่าง และสร้าง Brand Name สินค้าของไทยสู่ตลาดโลก

3) ลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (Research & Development) เพื่อพัฒนาเทคโนโลยีที่ใช้ในการผลิตให้สูงขึ้น

4) พัฒนาบุคลากร โดยเฉพาะแรงงานฝีมือ และช่างเทคนิคให้สอดคล้องกับความต้องการของภาคธุรกิจและระดับเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไป

5) พัฒนาและขยายตลาดเชิงรุก โดยให้ตลาดเป็นตัวนำ ผลิตสินค้าให้สอดคล้องกับความต้องการตลาด ขยายช่องทางการตลาดในการเข้าถึงผู้บริโภคโดยตรงมากขึ้น มีกระบวนการผลิตและการส่งมอบสินค้าอย่างรวดเร็ว

6) พัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างภาคเอกชนไทยกับภาคเอกชนของประเทศที่ร่วมจัดทำเขตการค้าเสรี เช่น การจัดตั้งสภาธุรกิจ เป็นต้น

ยุทธศาสตร์การทำ FTA ของไทย

2010-05-27T13:46:00.000+07:00

การจัดทำ FTA ของไทยรัฐบาลยึดถือแนวนโยบาย การค้าเสรีที่เป็นธรรม (Free and Fair Tarde) และจะตัดสินใจทำ FTA ก็ต่อเมื่อเห็นว่ามีผลประโยชน์มากกว่าเสีย และต้องมีแต้มต่อในเรื่องเวลาที่ยาวนานขึ้นในการเปิดเสรีและมีกลไลในการปกป้องสินค้าอ่อนไหวด้วย โดยจะเปิดให้ทุกภาคส่วนของสังคมมีส่วนร่วมให้มากทีสุด เพื่อสร้างความโปร่งใส

จากการหารือระหว่างภาครัฐ เอกชน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและนักวิชาการไทยได้วางยุทธศาสตร์การทำ FTA ของไทยรายสาขาที่สำคัญ ดังนี้

1. เกษตร

· เน้นสินค้าเกษตรที่ไทยมีศักยภาพในการแข่งขันสูง เช่น ข้าว ผลไม้เมืองร้อน ยางพารา และอาหารแปรรูปชนิดต่าง ๆ

· กำหนดให้มีระยะเวลาในการปรับตัวที่นานเพียงพอสำหรับสินค้าเกษตรที่มีความอ่อนไหว

· ให้มีการเจรจาเพื่อแก้ปัญหาเรื่องมาตรฐานด้านสุขอนามัย ความปลอดภัยของอาหารและสิ่งแวดล้อม ขณะเดียวกันให้มีความร่วมมือกันในเรื่องการอำนวยความสะดวกทางการค้า โดยจัดทำความตกลงยอมรับมาตรฐานสินค้าซึ่งกันและกัน (Mutual Recognition Arrangement : MRA) รวมทั้งการถ่ายทอดเทคโนโลยีระหว่างกัน

· ให้มีการกำหนดมาตรฐานสินค้าเกษตรนำเข้า เพื่อความปลอดภัยแก่ผู้บริโภคชาวไทย

2. อุตสาหกรรม

· เน้นอุตสาหกรรมเป้าหมายในสาขาที่ไทยมีศักยภาพในการส่งออกสูง เช่น อุตสาหกรรมแฟชั่น (เสื้อผ้า เครื่องนุ่งห่ม อัญมณีและเครื่องประดับ เครื่องหนังและรองเท้า) ยานยนต์และชิ้นส่วน สินค้าคอมพิวเตอร์ อิเล็กทรอนิกส์ เฟอร์นิเจอร์ เครื่องใช้ในบ้าน และของตกแต่งบ้าน เป็นต้น

· มาตรการที่ไม่ใช่ภาษี เช่น มาตรฐานสินค้าและสิ่งแวดล้อมให้เจรจา ลด ยกเลิก หรือปรับปรุงเพื่อไม่ให้เป็นอุปสรรคต่อการค้า รวมทั้งให้มีการจัดทำความตกลงยอมรับมาตรฐานซึ่งกันและกัน (MRA)

· การเจรจากำหนดเงื่อนไขกฎว่าด้วยแหล่งกำเนิดสินค้า (Rules of Origin) จะต้องสะท้อนสภาพการผลิตจริงในประเทศ และต้องปรับการผลิตอุตสาหกรรมต้นน้ำให้มากขึ้น

3. บริการ

· เปิดเสรีแบบค่อยเป็นค่อยไป โดยเจรจาเปิดเฉพาะบริการที่ไทยมีความพร้อมก่อน เช่น ท่องเที่ยว สุขภาพ ก่อสร้าง ออกแบบ

· สนับสนุนธุรกิจที่มีอนาคต เช่น ICT, Logistics บันเทิง ซ่อมบำรุง

· กลุ่มธุรกิจบริการที่ยังไม่มีความพร้อม เช่น ธนาคาร ประกันภัย โทรคมนาคม ขนส่ง ให้มีระยะเวลาปรับตัว (Transition Period) 10 ปี

4. ทรัพย์สินทางปัญญาเกี่ยวกับการค้า

· เน้นความคุ้มครองระดับเดียวกับความตกลงว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญาของ WTO เป็นหลัก

· แสวงหาความร่วมมือจากประเทศคู่เจรจาในการอำนวยความสะดวกด้านการขอรับการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาของคนไทยในต่างประเทศ เช่น การขอรับการคุ้มครองพันธุ์ข้าวหอมมะลิ และเครื่องหมายรับรองข้าวหอมมะลิของไทย

· ผลักดันให้ประเทศคู่เจรจาให้การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาที่ไทยมีผลประโยชน์ เช่น ภูมิปัญญาท้องถิ่น และแหล่งที่มาทางชีวภาพ

· ส่งเสริมความร่วมมือด้านการถ่ายทอดเทคโนโลยี การใช้ประโยชน์ในข้อมูลสิทธิบัตร เพิ่มศักยภาพและทักษะของนักประดิษฐ์ของไทยในการวิจัยพัฒนาต่อยอด

หลักเกณฑ์ในการทำ FTA ของไทย

2010-05-26T13:45:00.000+07:00

ไทยมีหลักเกณฑ์ในการจัดทำเขตการค้าเสรี ดังนี้

1) การจัดทำความตกลงเขตการค้าเสรีควรทำในกรอบกว้าง (Comprehensive) ครอบคลุมการเปิดเสรีทั้งการค้าสินค้าบริการ และการลงทุน รวมทั้งการขยายความร่วมมือทางเศรษฐกิจอื่น ๆ กำหนดให้มีความยืดหยุ่น (Flexibility) สอดคล้องกับระดับการพัฒนาของประเทศคู่เจรจาเพื่อให้ได้รับผลประโยชน์ทั้งสองฝ่าย

2) การจัดทำความตกลงเขตการค้าเสรีที่สอดคล้องกับกฎของ WTO ซึ่งมีเงื่อนไขให้การเปิดการค้าเสรีครอบคลุมการค้าสินค้าและบริการอย่างมากพอ (Substantial coverage) สร้างความโปร่งใสและเปิดให้สมาชิกอื่นตรวจสอบความตกลงได้

3) การจัดทำความตกลงเขตการค้าเสรีจะยึดหลักการแลกเปลี่ยนผลประโยชน์ (Reciprocity) และเกื้อกูลซึ่งกันและกัน โดยคำนึงถึงสถานะของไทยที่เป็นประเทศกำลังพัฒนา ในกรณีที่คู่เจรจาเป้นประเทศที่พัฒนาไปแล้ว ไทยควรเรียกร้องความยืดหยุ่นเพื่อให้มีเวลาในการปรับตัวนานกว่า หรือมีภาระผูกพันน้อยกว่า

4) การจัดทำความตกลงเขตการค้าเสรี ควรครอบคลุมมาตรการทางการค้าอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ภาษี (Non-Tariff Measures: NTMs) ด้วย เช่น การกำหนดมาตรฐานสินค้านำเข้า และมาตรการโควตา

5) ความตกลงเขตการค้าเสรี ควรมีมาตรการป้องกันผลกระทบของเปิดเสรีต่ออุตสาหกรรมภายใน เช่น มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด (Anti-dumping Measures : AD) มาตรการต่อต้านการอุดหนุน (Countervailing Measures : CVD) มาตรการปกป้อง (Safeguards) รวมทั้งกำหนดกลไกการยุติข้อพิพาททางการค้าอย่างเป็นธรรม (Dispute Settlement)

6) การจัดทำเขตการค้าเสรีควรให้มีผลในทางปฏิบัติโดยเร็ว ทั้งนี้อาจมีการเจรจาเพื่อเริ่มลดภาษีหรือเปิดเสรีระหว่างกันก่อนในเรื่องที่พร้อม (Early Harvest)

ไทยกับนโยบายการทำ FTA

2010-05-25T13:44:00.000+07:00

การส่งออกถือเป็นจักรกลสำคัญที่ขับเคลื่อนเศรษฐกิจไทยในปัจจุบันนำรายได้เข้าประเทศกว่า 3 ล้านล้านบาท/ปี หรือคิดเป็นครึ่งหนึ่งของมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศทั้งหมด การทำ FTA จึงมีเหตุผลสำคัญเพื่อรักษาสถานภาพและศักยภาพในการส่งออกของไทยโดยการขยายโอกาสในการส่งออกและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันด้านราคาของสินค้าไทยทั้งในตลาดสำคัญในปัจจุบัน เช่น สหรัฐฯ ญี่ปุ่น และอาเซียน และตลาดใหม่ ๆ ที่มีศักยภาพ เช่น จีน และอินเดีย

นอกจากนี้ ไทยยังจัดทำ FTA กับสมาคมการค้าแห่งยุโรป (European Free Trade Association : EFTA) ซึ่งประกอบด้วย สวิสเซอร์แลนด์ ไอซ์แลนด์ นอร์เวย์ ลิดเทนสไตลส์ เม็กซิโก แคนาดา เกาหลี และกลุ่มประเทศเมอร์โดซูร์ และกลุ่ม BIMSTEC ซึ่งประกอบด้วย อินเดีย ศรีลังกา ไทย บังคลาเทศ ภูฐาน พม่า และเนปาล ไทยได้เจรจา FTA ทั้งในรูปแบบ 2 ฝ่าย และในภูมิภายกับประเทศต่าง ๆ เช่น ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ อินเดียว จีน เปรู ญี่ปุ่น เป็นต้น รวมทั้งเจรจาในนามของอาเซียนกับคู่เจรจาอื่น เช่น จีน เกาหลี ญี่ปุ่น อินเดีย ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ เป็นต้น โดยเจรจามีทั้งที่สำเร็จแล้ว อยู่ระหว่างเจรจา และที่ยุติไปแล้วโดยยังไม่สำเร็จได้แก่ บาร์เรน และสหรัฐอเมริกา

สินค้าเกษตรกรกับ FTA

2010-05-24T13:44:00.000+07:00

ในหลาย ๆ ประเทศภาษีศุลกากรถูกใช้เป็นเกราะป้องกันไม่ให้ราคาพืชผลเกษตรกรรมที่ผลิตภายในประเทศตกต่ำเนื่องจากการแข่งขันในตลาดโลก เหตุผลสำคัญของการปกป้องก็เพราะเกษตรกรรมเกี่ยวข้องกับคนจำนวนมากมีผลกระทบต่อประชาชนและสังคมโดยรวม เหตุผลในเรื่องความมั่นคงทางอาหาร (Food security) รวมทั้งสินค้าเกษตรมีความอ่อนไหวโดยธรรมชาติในเรื่องของราคาเนื่องจากมีระยะเวลาในการเก็บรักษาจำกัด (การเน่าเสียของผลผลิต) ดังนั้น การเจรจาเปิดเสรีการค้าสินค้าเกษตรจึงเป็นเรื่องที่ทุกประเทศให้ความระมัดระวังในการเจรจาเป็นกรณีพิเศษ โดยกรอบการลดภาษีสินค้าเกษตรโดยทั่วจะยาวนานกว่าสินค้าชนิดอื่น ๆ รวมทั้งมีการให้มาตรการโควตา (จำกัดปริมาณนำเข้าสำหรับสินค้าที่เสียภาษีในอัตราต่ำ ส่วนที่เกินจากปริมาณที่กำหนดจะต้องเสียภาษีในอัตราสูง) มาตรการปกป้องพิเศษ (Special safeguards) ซึ่งจะมีการขึ้นภาษีโดยอัตโนมัติ เมื่อมีการนำเข้าสินค้าเกษตรชนิดใดชนิดหนึ่งอย่างรวดเร็วจนอาจเกิดผลกระทบต่อเกษตรกรภายในประเทศไทย

ภาษีกับการปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ

2010-05-23T13:41:00.000+07:00

นอกจากภาษีศุลกากรจะถือเป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญของรัฐที่มีส่วนช่วยในการพัฒนาประเทศแล้ว ปัจจุบันประเทศต่าง ๆ ยังใช้มาตรการภาษีเพื่อป้องกันอุตสาหกรรมในประเทศจากการแข่งขันกับสินค้านำเข้าด้วยการกำหนดอัตราภาษีศุลกากรในระดับที่สูงเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมภายในมีทั้งข้อดีและข้อเสีย ข้อดีคือ ถือเป็นการให้โอกาสอุตสาหกรรมภายในประเทศพัฒนาศักยภาพที่มีอยู่ซึ่งหลาย ๆ อุตสาหกรรมชั้นนำของไทย เช่น อุตสาหกรรมยานยนต์ สิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม หรืออุตสาหกรรมอาหารแปรรูป ต่างก็เคยได้รับการปกป้องด้วยนโยบายภาษีมาก่อน แต่ข้อเสียก็คือ การปกป้องทำให้ผู้ประกอบการขาดแรงจูงใจที่จะพัฒนาตนเองให้สามารถแข่งขันกับผู้ประกอบการจากต่างประเทศหรือการพัฒนาเป็นไปอย่างเชื่องช้า ทำให้บางอุตสาหกรรมต้องการการปกป้องอย่างต่อเนื่องจากรัฐบาล ซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคภายในประเทศต้องรับภาระจ่ายเงินซื้อสินค้าในราคาสูงถือเป็นการผันเงินจากประชาชนสู่ผู้ประกอบการที่ไม่มีประสิทธิภาพเหล่านี้โดยอ้อม ซึ่ง FTA จะค่อย ๆ ลดระดับภาษีนำเข้าที่ใช้เพื่อปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศลง แต่มาตรการป้องกันผลกระทบอื่น ๆ เช่น มาตรการ Safeguards มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด (AD) มาตรการด้านกฎแหล่งกำเนิดสินค้าและมาตรฐานสินค้ายังคงอยู่ เพื่อช่วยปกป้องอุตสาหกรรมเหล่านี้ ให้สอดรับกับสถานการณ์การค้าโลกที่เปลี่ยนแปลงไป

ลดผลกระทบของ FTA

2010-05-22T13:21:00.000+07:00

ความตกลง FTA เปิดให้มีกำหนดมาตรการที่ใช้ปกป้องอุตสาหกรรมภายในจากการเปิดเสรีทางการค้าไว้หลายมาตรการ เช่น มาตรการ Safeguards ซึ่งจะมีการขึ้นภาษีโดยอัตโนมัติเมื่อมีการนำเข้าสินค้าชนิดใดชนิดหนึ่งอย่างรวดเร็ว จนอาจเกิดผลกระทบต่ออุตสาหกรรมภายใน มาตรการด้านโควตา ซึ่งจำกัดปริมาณการนำเข้าเป็นการชั่วคราว มาตรการด้านแหล่งกำเนิดสินค้า (Rules of Origin) ที่ใช้เป็นเขื่อนป้องกันสินค้านอกกฎ FTA ลักลอบใช้สิทธิพิเศษจาก FTA การกำหนดมาตรฐานสินค้า เพื่อป้องกันการไหลทะลักเข้ามาของสินค้าราคาถูก แต่คุณภาพต่ำ หรือความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อป้องกันการลักลอบนำเข้าสินค้าโดยผิดกฎหมาย เป็นต้น ซึ่งมาตรการเหล่านี้คือ เครื่องมือที่มีอยู่แล้วในความตกลง FTA

ผลกระทบของ FTA : มุมมองผู้ผลิต

2010-05-21T13:19:00.000+07:00

FTA เพิ่มโอกาสให้แก่ผู้ส่งออก ลดภาระผู้ประกอบการที่ต้องนำเข้าวัตถุดิบเพื่อใช้ในการผลิตสินค้าและเพิ่มการแข่งขันภายในประเทศ ในมุมมองของผู้ผลิต ส่วนหนึ่งจะสามารถผลิตและส่งออกสินค้าได้มากขึ้นเนื่องจากภาษีขาเข้าของประเทศคู่สัญญา FTA ลดลง สินค้าบางอย่างที่ไม่เคยส่งออก เนื่องจากต่างชาติตั้งกำแพงภาษีก็จะเริ่มส่งออกได้ ผู้ผลิตอีกกลุ่มที่จะได้รับประโยชน์จาก FTA คือ กลุ่มที่มีการนำเข้าวัตถุดิบเครื่องยนต์เครื่องจักรเข้ามาเพื่อใช้ในการผลิตสินค้าได้ในราคาที่ถูกลง ถือเป็นการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันด้านราคาให้แก่ผู้ผลิต อย่างไรก็ดีจะมีผู้ผลิตอีกกลุ่มหนึ่งที่ได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรีคือกลุ่มของผู้ผลิตสินค้าเพื่อขายในประเทศซึ่งจะต้องแข่งขันกับสินค้านำเข้าที่ราคาถูกลงทำให้ต้องมีการปรับตัวรับการแข่งขันที่เข้มข้นขึ้น ดังนั้น FTA ในมุมมองที่เป็นกลางก็คือโอกาสที่มาพร้อมกับการแข่งขัน ซึ่งผู้ที่จะได้ประโยชน์ คือ ผู้ที่สามารถปรับตัวให้เข้ากับความเปลี่ยนแปลงได้เร็วกว่า และใช้โอกาสที่เปิดขึ้นได้มากกว่า

ผลกระทบของ FTA : มุมมองผู้บริโภค

2010-05-20T13:18:00.000+07:00

FTA ช่วยลดภาษีขาเข้า ทำให้ราคาสินค้านำเข้าถูกลง ถือเป็นการเพิ่มกำลังซื้อของประชาชนอ้อม พูดง่าย ๆ ก็คือด้วยเงินจำนวนเท่าเดิม ผู้บริโภคสามารถจับจ่ายซื้อสินค้านำเข้าได้เป็นจำนวนมากขึ้น ทั้งการลดภาษีนำเข้า ยังช่วยกดดันให้ราคาสินค้าชนิดเดียวกันหรือสินค้าที่สามารถใช้ทดแทนกันได้ที่ผลิตในประเทศลดราคาลงด้วยอันเป็นผลมาจากการแข่งขันที่สูงขึ้น เช่นการลดภาษีนำเข้าสบู่เหลวจากต่างประเทศ จะส่งผลให้ผู้นำเข้าสามารถนำเข้าสบู่เหลวจากต่างประเทศได้ในราคาที่ต่ำลง และสามารถลดราคาที่ขายปลีกให้แก่ผู้บริโภค ส่งผลต่อเนื่องให้สบู่เหลาและสบู่ก้อน (สินค้าที่ใช้ทดแทนกันได้) ที่ผลิตภายในประเทศจำเป็นต้องปรับราคาลง (หรือปรับคุณภาพให้ดีขึ้น) เพื่อแข่งขันกันสบู่เหลวนำเข้า นอกจากนี้ การลดภาษีศุลกากรยังทำให้มีการนำเข้าสินค้าชนิดใหม่ ๆ ที่ยังไม่เคยมีการนำเข้ามาก่อนเพราะเจอกำแพงภาษีในอดีตด้วย ถือเป็นการเพิ่มทางเลือกให้แก่ประชาชนอีกทาง

FTA กับการค้าโลกปัจจุบัน

2010-05-19T13:15:00.000+07:00

FTA มีความสำคัญต่อการค้าโลกในปัจจุบันเป็นอย่างมาก ประเทศสมาชิกองค์การค้าโลก (WTO) ทุกประเทศยกเว้นมองโกเลียเป็นสมาชิกหรือกำลังเจรจาจัดทำข้อตกลงเขตการค้าเสรีอยู่ในปัจจุบัน จากงานศึกษาของ WTO พบว่าปัจจุบันมีข้อตกลงเขตการค้าเสรีมากกว่า 300 ฉบับทั่วโลกโดยข้อตกลงล่าสุด 200 ฉบับเพิ่งถูกจัดทำในช่วง 10 กว่าปีที่ผ่านมานี้เอง ทั้งนี้คาดว่าในอนาคตอันใกล้ภาพการค้าโลกจะเปลี่ยนไปอีกมาก เนื่องจากทุกภูมิภาคทั่วโลกต่างให้ความสนใจ และมีการจัดทำ FTA ระหว่างกันเป็นผลสำเร็จมากขึ้น เมื่อจำนวนการจัดทำเขตการค้าเสรีเพิ่มมากขึ้นและการเจรจาจัดทำ “Mega-FTA” เช่น ข้อตกลงเขตการค้าเสรีแห่งทวีปอเมริกา (Free Trade Area of the Americas : FTAA) ซึ่งครอบคลุมการค้าเกือบทั้งหมดของทวีปอเมริกา และเสร็จสิ้นลงเหตุผลสำคัญประการหนึ่งที่ทำให้ประเทศต่าง ๆ หันมาใช้ FTA เป็นเครื่องมือในการเปิดเสรีก็เนื่องจาก FTA นั้นเจรจาตกลงกันง่ายกว่า WTO ซึ่งใช้หลักฉันทามติในการเจรจา นั่นก็คือประเทศสมาชิก WTO ทั้ง 150 ประเทศในปัจจุบันจะต้องตกลงยินยอมพร้อมกันจึงจะมีการลดภาษีได้ ซึ่งทำให้การเปิดเสรีการค้าใน WTO มีความล่าช้า ในขณะที่ FTA เป็นข้อตกลงระหว่างประเทศ 2 ประเทศหรือกลุ่มประเทศที่มีจำนวนน้อยกว่าและต้องการทำ FTA เหมือนกัน ดังนั้น การค้าเสรีโดยใช้ FTA เป็นเครื่องมือจึงยังคงเป็นแนวโน้มที่สำคัญของการค้าโลกต่อไป

ลักษณะสำคัญของ FTA

2010-05-18T13:16:00.001+07:00

FTA ถือเป็นความตกลงระหว่างประเทศลักษณะหนึ่งที่เน้นในเรื่องการค้า ซึ่งในปัจจุบันได้ครอบคลุมเรื่องการลงทุนและการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาระหว่างกันด้วย ทั้งนี้ ลักษณะของ FTA จะมีรูปแบบเป็นอย่างไรนั้นก็ขึ้นอยู่กับประเทศคู่สัญญา FTA จะตกลงกัน ไม่มีกฎเกณฑ์กำหนดตายตัวว่า FTA จะต้องมีลักษณะอย่างไร แต่ถึงกระนั้นก็ดีทุก FTA จะมีลักษณะพื้นฐานที่เหมือนกันอยู่ 3 ประการ คือ

(1) มีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้า และไม่สร้างอุปสรรคทางการค้าเพิ่มต่อประเทศอื่นที่ไม่ใช่สมาชิก (No fortress effect)

(2) ครอบคลุมกาค้าระหว่างประเทศมากพอ (Substantial coverage)

(3) มีตารางการลดภาษีหรือเปิดเสรีให้แล้วเสร็จภายใน 10 ปี โดยยืดหยุ่นได้ หากมีเหตุผลที่สมควร ซึ่งลักษณะพื้นฐานดังกล่าวถือเป็นกติการะหว่างประเทศที่ WTO กำหนดขึ้นเพื่อปกป้องและป้องกันผลกระทบของ FTA ที่จะมีต่อประเทศอื่น ๆ ที่ไม่ใช่สมาชิกของ FTA นั้น ๆ

ต้นกำเนิด FTA

2010-05-18T13:13:00.000+07:00

FTA สะท้อนแนวคิดสำคัญทางเศรษฐศาสตร์ที่ว่า “ประโยชน์จากการค้าระหว่างประเทศจะเกิดขึ้นสูงสุดเมื่อประเทศต่าง ๆ ผลิตสินค้าที่ตนมีต้นทุนในการผลิตต่ำที่สุดเมื่อเปรียบเทียบกับประเทศอื่น ๆ แล้วนำสินค้า เหล่านั้นมาค้าขายแลกเปลี่ยนกัน” ซึ่งในโลกแห่งความเป็นจริงประโยชน์สูงสุดดังกล่าวจะไม่เกิดขึ้นหากยังมีการเก็บภาษีขาเข้าและมีการใช้มาตรการกีดกันทางการค้าต่าง ๆ ซึ่งส่งผลบิดเบือนราคาที่แท้จริงของสินค้าและทำให้การค้าขายไม่เป็นไปอย่างเสรีและมีประสิทธิภาพ ดังจะเห็นได้ว่าหลายประเทศในปัจจุบันยังคงส่งออกสินค้าที่ตนมีต้นทุนในการผลิตสูงกว่าโดยเปรียบเทียบอยู่ เช่น สหรัฐฯ ส่งออกฝ้ายและน้ำตาล ในขณะที่สหภาพยุโรปส่งออกผลิตภัณฑ์นมทั้ง ๆ ที่ต้นทุนการผลิตสินค้าเหล่านี้ในสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปโดยเฉลี่ยสูงกว่าในประเทศกำลังพัฒนามากกว่า 10 เท่า ดังนั้น FTA จึงถูกนำมาใช้เพื่อลดการบิดเบือนด้านราคา อันเกิดจากภาษีศุลกากร ช่วยลดอุปสรรคการค้าที่ไม่ใช่ภาษี ส่งผลให้มีการค้าขายแลกเปลี่ยนกันอย่างเสรีมากขึ้นเพื่อให้บรรลุประโยชน์สูงสุดจากการค้าระหว่างประเทศ อย่างไรก็ดีนี่เป็นเพียงแนวคิดทางทฤษฎีซึ่งประเทศต่าง ๆ จะต้องนำมาประยุกต์ใช้ให้เหมาะสมกับสถานการณ์ และสภาพของแต่ละประเทศเพื่อให้การทำ FTA ก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่คนส่วนใหญ่ของประเทศ

ไทย + เปรู

2010-05-17T20:49:00.001+07:00

ความตกลงทางการค้า ไทย - เปรู (Thailand - Peru Free Trade Agreement)

เริ่มเมื่อปี 2545(2002)พัฒนาสู่การลงนามกรอบความตกลงว่าด้วยความเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ไกล้ชิดกันยิ่งขึ้น ไทย - เปรู (Framework Agreement on Closer Economic Partnership between the Republic of Peru and the Kingdom of Thailand) ในปี 2546 ครอบคลุมการค้า สินค้า บริการ และการลงทุน รวมทั้งความร่วมมือด้านต่าง ๆ ด้ายเป้าหมายการเป็นเขตการค้าเสรีที่สมบูรณ์ในปี 2558 ยกเว้นสินค้าที่มีความอ่อนไหวจะพิจารณาเป็นรายการ ๆ ไป ซื้งได้ลงนามพิธีสารเพื่อเร่งเปิดเสรีการค้า และอำนวยความสะดวกทางการค้าเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2548 อีกทั้งลงนามพิฺธีสารเพิ่มเติมด้านถิ่นกำเนิดสินค้าในเดือนพฤศจิกายน 2549 เพื่อลดภาษีสินค้าบางส่วน (Early Harvest) มีผลในทางปฏิบัติ ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนเตรียมการเสนอคณะรัฐมาตรี และรัฐสภาให้ความเห็นชอบการลงนามพิธีสารเพิ่มเติม

เขตการค้าเสรี (FTA) คืออะไร

2010-05-17T13:11:00.001+07:00

FTA เป็นความตกลงระหว่างประเทศจะเป็น 2 ประเทศหรือมากกว่านั้นก็ได้ (เช่น เขตการค้าเสรีอาเซียน (AFTA) ซึ่งมีสมาชิก 10 ประเทศ) ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อจะลดอุปสรรคทางการค้าระหว่างกันให้เหลือน้อยที่สุดเพื่อให้เกิด “Free Trade” หรือการค้าเสรีระหว่างประเทศคู่สัญญา ถือเป็นรูปแบบขั้นพื้นฐานของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจ (Economic Integration) ปัจจุบันประเทศต่าง ๆ ได้ขยายขอบเขตของ FTA ให้ครอบคลุมทั้งด้านการเปิดเสรีสินค้า บริการและลงทุน และความร่วมมือทางเศรษฐกิจอื่น ๆ เช่น ความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ทรัพย์สินทางปัญญา รวมทั้งการลดอุปสรรคในด้านการค้าบริการ เช่น บริการท่องเที่ยว การรักษาพยาบาล การสื่อสาร การขนส่ง เป็นต้น

นอกจากนี้ FTA ยังถือเป็นเครื่องมือทางการค้าสำคัญที่ประเทศต่าง ๆ ใช้เพื่อขยายโอกาสในการค้า สร้างพันธมิตรทางเศรษฐกิจ พร้อม ๆ กับเพิ่มความสามารถในการแข่งขันด้านราคาให้แก่สินค้าของตน เนื่องจากสินค้าที่ผลิตใน FTA จะถูกเก็บภาษีขาเข้าในอัตราที่ต่ำกว่าสินค้าที่ผลิตในประเทศอื่น ๆ ที่ไม่ใช่สมาชิก FTA จึงทำให้สินค้าที่ผลิตภายในกลุ่มได้เปรียบในด้านราคากว่าสินค้าจากประเทศนอกกลุ่ม ทั้งนี้ ประเทศคู่สัญญา FTA สามารถเจรจากันได้ว่า แต่ละประเทศจะลดภาษีให้แก่กันในสินค้าใดบ้าง จะลดอย่างไร และจะใช้ระยะเวลายาวนานเท่าไรในการลด

ไทย + นิวซีแลนด์

2010-05-16T20:48:00.000+07:00

ความตกลงว่าด้วยการเป็นหุ้นส่วนเศรษฐกิจที่ไกล้ชิด ไทย - นิวซีแลนด์ (Thailand - New Zealand Closer Economic Partnership Agreement- TNZCEP)

เริ่มเมื่อปี2546 (2003)พัฒนาสู่การเจรจาในปีต่อมา ครอบคลุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจทุกด้าน ทั้งการเปิดเสรีด้านการค้าสินค้า บริการ และการลงทุน รวมทั้งความร่วมมือที่เกี่ยวข้องกับการค้ัา โดยใช้ FTA ไทย - ออสเตรเลียเป็นพื้นฐานการเจรจา ซื่งได้ลงนามความตกลงว่าด้วยการเป้นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิด ไทย - นิวซีแลนด์ เมื่อวันที่ 19 เมษายน 2548 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2548 กำหนดให้เปิดเสรีการค้าสินค้า โดยนิวซีแลนด์ลดภาษีสินค้าจำนวนประมาณร้อยละ 79 เป้นอัตราร้อยละ 0 ในวันที่ความตกลง มีผลบังคับใช้ และทยอยลดภาษีเป็นอัตราร้อยละ 0 ภายใน 10 ปี (ปี 2558) ไทยลดภาษีสินค้าจำนวนประมาณร้อยละ 54 เป็นร้อยละ 0 ในวันที่ความตกลง มีผลบังคับใช้ และทยอยลดเป็นศูนย์ภายใน 15 ปี (2563)แต่มีมาตรการปกป้องพิเศษ 23 สินค้า และให้โควต้าเฉพาะสำหรับนิวซีแลนด์ 4 สินค้า

ด้านการค้าบริการ และการลงทุน นิวซีแลนด์เปิดให้ไทยเข้าไปลงทุนในธุรกิจทุกประเภทได้ร้อยละ 100 ยกเว้นประมง และหากลงทุนเกินกว่า 50 ล้านเหรียญ นิวซีแลนด์ต้องขออนุญาตจากคณะกรรมการลงทุนต่างชาติก่อน ขณะที่ไทยก็เปิดให้นิดซีแลนด์ลงทุนได้ร้อยละ 100 ในธุรกิจผลิตสินค้าบางประเภทที่รัฐบาลมีนโยบายส่งเสริมการลงทุนด้วยเงินลงทุนไม่ต่ำกว่า 3 ล้านบาท เช่น ธุรกิจผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ เครื่องใช้ไฟฟ้า ซอฟต์แวร์ เครื่องจักร ผลิตภัฒฑ์กระดาษ และการแปรรูปอาหารที่ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ เป็นต้น

เมื่่อเดือนกุมภาพันธ์ 2552 เริ่มวางแผนการเจรจาด้านการค้าบริการ และการจัดซื้อจัดจ้างโดยรัฐ โดยภายใน 3 ปีนับจากวันที่ความตกลงฯ มีผลบังคับใช้ กำหนดให้มีการเจรจาเปิดตลาดการค้าบริการ ทบทวนสินค้าที่มีมาตรการปกป้องพิเศษ และเการจัดซื้อโดยรัฐ ซึ่งจะเข้าสุ่ขั้นตอนการเสนอคณะรัฐมนตรี และรัฐสภาให้ความเห็นชอบกรอบการเจรจาต่อเนื่องกันไป

ไทย + ญี่ปุ่น

2010-05-15T20:46:00.001+07:00

ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ ไทย - ญี่ปุ่น (Japan - Thailand Closer Economic Partnership - JTEPA )

เมื่อปี 2545 (2002) เริ่มการเจรจาหุ้นส่วนเศรษฐกิจ ไทย - ญีปุ่น (Japan - Thailand Closer Economic Partnership - JTEPA) อย่างเป็นทางการในปีต่อมา ครอบคลุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจทุกด้าน โดยเปิดเสรีด้านการค้า บริการ และัการลงทุน รวมถึงความร่วมมือในโอกาศต่าง ๆ ลงนามความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจไทย - ญี่ปุ่น เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2550 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษจิกายน 2550 โดยการเปิดเสรีการค้าสินค้านั้น มีการลด/เลิกภาษีมากกว่าร้อยละ 90 ของรายการสินค้า อีกทั้งมีมาตรการปกป้องสองฝ่ายในกรณีกรลด เลิก ภาษีก่อให้เกิดความเสียหายต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศ สำหรับด้านการค้าบริการ ไทยสามารถไปลงทุนเปิดกิจการ และทำงานในญี่ปุ่นมากขึ้น และง่ายขึ้นในหลายสาขา เช่น บริการดูแลผู้สูงอายุ ผู้ป่วย บริการสปา บริการโรงแรม บริการร้านอาหาร และ บริการอู่ซ่อมรถ เป็นต้น โดยมีมาตรการปกป้องฉุกเฉินที่จะเริ่มเจรจาใน 6 เดือนหลัง JTEPA มีผลบังคับใช้

สำหรับด้านการลงทุน ไทยสามารถเข้าไปลงทุนทุกสาขา ยกเว้น อุตสาหกรรมผลิตยา อุตสาหกรรมอวกาศ และยานอวกาศ อุตสาหกรรมผลิตน้ำมัน อุตสาหกรรมการกระจายเสียง การทำเหมืองแร่ การประมง การเกษตร ป่าไม้ และอุตสาหกรรมพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง โดยสามารถแก้ไขข้อผุ้พันแบบถอยหลัง(Backtrack) ได้ แต่อาจจะต้องมีการชดเชยหรือปรับข้อผูกพันอื่น เพื่อให้ประโยชน์โดยรวมไม่ลดลง

ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนกำหนดกลไกในการติดตามผลและกำหนดให้มีการทบทวนทั่วไป (10ปี) ทบทวนเฉพาะบท(การค้าสินค้า 10 ปี หรือก่อนหน้านั้นตามที่จะตกลง การค้าและบริการ 3 หรือ 5 ปี การลงทุน 5 ปี)

ไทย + อินเดีย

2010-05-13T20:44:00.001+07:00

ความตกลงการค้าเสรี ไทย - อินเดีย (India - Thailand Free Trade Agreement - ITFTA)

เริ่มเมื่อปี 2544 (2001) สรุปกรอบFTA ได้ในปี 2546 ครอบคลุมการเปิดเสรีด้านการค้าสินค้า บริการ และการลงทุน รวมถึงความร่วมมือด้านเศรษฐกิจอื่น ๆ โดยมีการ ลด,เลิกภาษี ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2547 ถึงภายในปี 2553 อีกทั้งมีการเจรจาเปิดเสรีการค้าบริการระหว่างปี 2547 ถึงปี 2549 ก่อนเจรจาสาขาที่พร้อมต่อไป ซึ่งเมื่อเดือนธันวาคม 2551 ได้หาข้อสรุปการเจรจาเปิดเสรีการค้าสินค้าเบื่องต้นได้แล้ว อยู่ระหว่างรอการยืนยันจากอินเดีย ตรวจทานร่างความตกลงด้านการค้าสินค้า และเอกสารแนบ สำหรับการค้า บริการ และการลงทุนนั้น อยู่ระหว่างการเจรจาจัดทำความตกลงในเรื่องนั้น ๆ

ไทย + สมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป

2010-05-12T20:43:00.000+07:00

ความตกลงการค้าเสรีไทย - สมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป (Thailand - Europe Free Trade Association Free Trade Ahreement - TEFTA)

เริื่มเมื่อปี 2547 (2004) แล้วเจรจาอย่างเป็นทางการในปีต่อมา ครอบคลุมการค้าสินค้า บริการ และการลงทุน รวมถึงความร่วมมือต่าง ๆ ด้วยหลักความยืดหยุ่น เพื่อให้ได้ประโยชน์เท่าเีทียมกัน (Mutual Benefit) และสอดคล้องหลักการขององค์การค้าโลก ถึงเดือนมกราคา 2549 ได้เจรจาครอบคลุมทุกหัวข้อ โดยมีการเจรจาเปิดตลาดสินค้าเกษตรแปรรูป สินค้าเกษตรพื้นฐาน สินค้าอุตสาหกรรม และสินค้าประมง สำหรับการค้าบริการ EFTA สนใจสาขาวิชาชีพต่าง ๆ ไทยขอให้เปิดตลาดเพิ่มในกิจกรรม Insurance Reinsurance และ Banking ขณะที่การลงทุนยังมีท่าทีแตกต่างหลายประเด็น เช่น นิยาม การลงทุน ผู้ลงทุน ขอบเขตการคุ้มครองการลงทุน และการระงับข้อพิพาท เป็นต้น ไทยอยู่ในขั้นตอนการเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาบททวน ท่าที และกรอบการเจรจา

ไทย - BIMSTEC

2010-05-11T20:42:00.000+07:00

เขตการค้าเสรี BIMSTEC (BIMSTEC free Trade Area)

เริ่มเมื่อปี 2546 (2003) และั 2547 (2004)ที่ร่วมลงนามกรอบ FTA ครอบคลุมการเปิดเสรีด้านการค้าสินค้า บริการ และการลงทุน รวมถึงความร่วมมือด้านเศรฐกิจอื่น ๆ โดยด้านการค้าสินค้านั้น ประเทศที่พัฒนาน้อยก็จะได้รับการยืดหยุ่นและปฎิบัติเป็นพิเศษ การลดภาษีเริ่มวันที่ 1 กรกฎาคม 2549 ช้าสุดถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2558 สำหรับด้านการค้าบริการ และการลงทุน เริ่มเจรจาในปี 2548 เสร็จสิ้นภายในปี 2550 ปัจจุบันอยู่ในขั้นตอนการกำหนดให้ FTA มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2553 คงเหลือการยื่นตารางรายการสินค้าที่จะมีการลด/เลิกภาษี เพื่อเสนอคณะรัฐมนตรี และรัฐสภาให้ความเห็นชอบในการลงนามความตกลงด้านการค้า โดยที่การค้าบริการ และการลงทุนอยู่้ระหว่างการเจรจาจัดทำความตกลงฯ

ไทย + บาห์เรน

2010-05-10T20:38:00.001+07:00

ความตกลงว่าด้วยการเป็นหุ้นส่วนเศรษฐกิจที่ใกล้ชิด ไทย - บาห์เรน (Bahrain - Thailand Closer Economic Partnership Agreement)

เริ่มเมื่อปี 2545 (2002) ผู้นำทั้งสองฝ่ายลงนามแถลงการณ์ร่วมเพื่่อจัดตั้ง FTA ครอบคลุมการลดภาษีสินค้า บริการ และการลงทุน รวมถึงความร่วมมือด้านเศรษฐกิจต่าง ๆ ขณะนี้ได้หยุดการเจรจาความตกลงการเป็นพันธมิตรทางเศรฐกิจไทย - บาห์เรน โดยขั้นตอนต่อไปจะมีการตั้งคณะกรรมาธิการร่วม เพื่อเป็นกลไกติดตามความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างกัน รวมทั้งไทยจะสนับสนุนบาห์เรนในการผลักดันการเจรจาความตกลงการค้าเสรีอาเซียน กับ GCC (Gulf Cooperation Council) มีสมาชิก 6 ประเทศ ประกอบด้วย บาห์เรน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซาอุอาระเบีย โอมาน กาตาร์ และคูเวต)ที่บาห์เรนเป็นสมาชิกอยุ่แล้ว

ไทย + ออสเตรเลีย

2010-05-09T20:37:00.000+07:00

ความตกลงการค้าเสรีไทย - ออสเตรเลีย (Thailand - Australia Free trade Agreement - TAFTA)

เมื่อปี 2545(2002) เริ่มการเจรจาจัดทำ FTA ครอบคลุมการเปิดเสรีด้านการค้าสินค้า บริการ และการลงทุน รวมถึงความร่วมมือทางเศรษฐกิจสาขาต่าง ๆ ลงนาม FTA เมื่อเดือน กรกฎาคม 2547 มีผลบังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2548 ออสเตรเลียลดภาษีสินค้าร้อยละ 83 เป็นอัตราศูนย์ในวันที่ FTA มีผลบังคับใช้ แล้วทยอยลดภายในปี 2553 และในปี 2558 (2015) ไทยลดภาษีเหลืออัตราศูนย์สำหรับสินค้าร้อยละ 49 ในวันที่ FTA มีผลบังคับใช้ แล้วทยอยลดภาษีเป็นอัตราศูนย์ในปี 2553 และภายใน 10 ปี 15 ปี และ 20 ปี หลังบังคับใช้ความตกลงฯ สำหรับสินค้าอ่อนไหว พร้อมมาตรการปกป้องพิเศษ (Special Safeguards) ในบางรายการสินค้า

การค้าบริการ และการลงทุน ไทยลงทุนธุรกิจทุกประเภทในออสเตรเลียได้ร้อยละ 100 ยกเว้นหนังสือพิมพ์ การกระจายเสียง การขนส่งทางอากาศ และท่าอากาศยาน แต่หากลงทุนเกิน 10 ล้านเหรียญออสเตรเลียต้องขออนุญาติก่อน อีกทั้งผ่อนคลายเงื่อนไขการให้บุคลากรไทยเข้าไปให้บริการ ไทยเปิดให้ออสเตรเลียถือหุ้นข้างมากได้ถึงร้อยละ 60 ในปี2548 สำหรับกิจการบางประเภท เช่น ศูนย์แสดงสินค้านานาชาติ หอประชุม มารีน่า และเหมืองแร่ เป็นต้น

ปัจจุบันอยู่ในขั้นตอนการเสนอคณะรัฐมนตรี และรํฐสภาให้ความเห็นชอบกรอบการเจรจาต่อเนื่องตาม FTA

อาเซียน + เกาหลี

2010-05-08T20:35:00.001+07:00

ความตกลงการค้าอาเซียน - เกาหลี (ASEAN - KOREA Free Trade Agreement - AKFTA)

เริ่มเมื่อปี 2547 (2004) มีการลงนามกรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างอาเซี่ยนและเกาหลีของผู้นำอาเซี่ยน และเกาหลีในเดือนธันวาคม 2548 ครอบคลุมการเปิดเสรีการค้าสินค้า บริการ และการลงทุน กลไกระงับข้อพิพาืืททางการค้า และความร่วมมือทางเศรฐษกิจต่าง ๆ โดยสินค้าของเกาหลีกว่าร้อยละ 90 อัตราภาษีเป็นศูนย์ไม่ช้ากว่าวันที่ 1 มกราคม 2553 ขณะที่ไทยเปิดตลาดและระยะเวลายืดหยุ่นมากกว่าอาเซี่ยนอื่น ด้วยสินค้ามากกว่าร้อยละ 80 เป็นอัตราศูนย์ไม่ช้ากว่าวันที่ 1 มกราคม 2553 รายการอื่น ๆ ค่อย ๆ ลดลง ช้าสุดไม่ช้ากว่าวันที่ 1 มกราคม 2553 รายการอื่น ๆ ค่อย ๆ ลดลง ช้าสุดไม่ช้ากว่าวันที่ 1 มกราคม 2560 (2017) พัฒนาสู่การลงนามพิธีสารว่าด้วยการเข้าเป็นภาคีของไทยในความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้า และในความตกลงว่าด้วยการค้าบริการ และมีการลงนามความตกลงว่าด้วยการลงทุนเมื่อเดือนมิถุนายน 2552 ไทยอยู่ขั้นตอนดำเนินการรองรับการปฎิบัติตามพันธกรณีพิธีสารว่าด้วยการเข้าเป็นภาคีของไทยในความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าและการลงทุน

อาเซียน + ญี่ปุ่น

2010-05-07T20:33:00.001+07:00

ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ อาเซี่ยน - ญี่ปุ่น (ASEAN - Japan Comprehensive Economic Partnership Agreement - AJCEP)

เริ่มเมื่่อปี 2546 (2003) ที่ผู้นำอาเซี่ยน และญี่ปุ่นร่วมลงนามกรอบความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิอาเซียน - ญี่ปุ่น (Framework for comprehensive Economic Partnership between ASEAN and japan ) ครอบคลุมการเปิดเสรีการค้า สินค้า บริการ และการลงทุน กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า การอำนวนความสะดวกทางการค้า และความร่วมมือทางเศรษฐกิจด้านต่าง ๆ โดยลงนามความตกลง แล้วเมื่อเดือนเมษายน 2551 รัฐสภาเห็นชอบแล้วเมื่อเดือนตุลาคม 2551 มีผลบังคับใช้แล้วกับญี่ปุ่น สิงคโปร์ เวียดนาม ลาว และพม่าเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2551 บรูไนเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2552 และมาเลเซียเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2552 ไทยเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2552 เป็นต้นไป ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบกรอบเจรจาการค้าบริการและการลงทุนแล้วเมื่อเดือนมิถุนายน 2552 อยูในขั้นตอนขอความเห็นชอบจากรัฐสภา และตั้งคณะอนุกรรมการว่าด้วยการค้าบริการและการลงทุนเพื่อเจรจาต่อไปภายใน 1 ปี หลังจากความตกลง มีผลบังคับใช้

อาเซียน + ญี่ปุ่น

2010-05-06T20:32:00.000+07:00

อาเซียน + อินเดีย

2010-05-05T20:30:00.001+07:00

ความตกลงการค้าเสรีอาเซียน - อินเดีย (Comprehensive Economic Cooperation between ASEAN and India)

เริ่มเมื่อปี 2546(2003) ที่ผู้นำอาเซียน และอินเดียร่วมลงนามกรอบความตกลงว่าด้วยการจัดทำ FTA อาเซียน - อินเดีย (Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation between ASEAN and India ) ครอบคลุมการค้า สินค้าและบริการ การลงทุน ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ กลไกระงับข้อพิพาท และยืดหยุ่นแก่ CLMV (Camvudia Laos Myanmar Vietnam) โดยการเปิดเสรีการค้าสินค้ามีเป้าหมายลดภาษีสินค้าส่วนใหญ่เป็นอัตราศูนย์ ภายในปี 2554 ช้าสุดภายในปี 2558 ถึงเดือนพฤษภาคม 2552 ได้ร่างความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้า ปรับปรุงตารางข้อผูกพันภาษี กำหนดเริ่มลดภาษีในวันที่ 1 มกราคม 2553 เลื่อนวันสิ้นสุดการลดภาษีสินค้าทุกกลุ่มออกไปอีก 1 ปี และได้ลงนามความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าเมื่อเดือนสิงหาคม 2552 สำหรับการเปิดตลาดการค้าบริการ และการลงทุนยังคื่บหน้าไม่มาก โดยอยู่ในขั้นตอนขอความเห็นชอบกรอบเจรจาการค้าบริการและการลงทุนต่อรัฐสภา

อาเซียน + จีน

2010-05-04T20:27:00.000+07:00

ความตกลงการค้าเสรีอาเซียน - จีน(ASEAN - China Free Trade Agreement)

เริ่มจากปี 2544(2001) พัฒนาสุ่ผลการเจรจา และจัดทำกรอบความตกลงฯ ซึ่งผู้นำอาเซียนและจีนเห็นชอบในปี 2545 (2002) โดยครอบคลุมการเปิดเสรีด้านการค้าสินค้า บริการ การลงทุน และความร่วมมือด้านเศรษฐกิจดต่าง ๆ ถึงเดือนมิถุนายน 2552 (2009) มีการหารือ เช่น เพิ่มมาตรการด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (Sanitry and Phytosanitary Measutes - SPS) ปัญหาอุปสรรคทางเทคนิคด้านการค้า (Technical Barriers to trade - TBT) ความตกลงด้านการลงทุนที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบแล้วเมื่อเดือนมกราคม 2552 ลงนาม เมือเดือนสิงหาคม 2552 และอยู่ระหว่างดำเนินการจัดทำข้อผูกพันการเปิดตลาดด้านการค้าบริการ

อาเซียน + ออสเตรเลีย + นิวซีแลนด์

2010-05-03T20:02:00.002+07:00

ความตกลงการค้าเสรีอาเซียน - ออสเตรเลีย - นิวซีแลนด์ (ASEAN - Australia - New Zealand Free Trade Agreement -AANZFTA)

ปี 2547 (2004) เริ่มการจัดทำความตกลงการค้าเสรีระหว่างอาเซี่ยน ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ โดยเจรจาจัดทำล่าสุดในปี 2551 (2008) ด้วยผลการเจรจาที่ได้ข้อสรุปในภาพรวมระหว่างกันแล้ว ครอบคลุมทั้งด้านการค้า สินค้า บริการ และการลงทุน เช่น การค้าที่จะมีอัตราภาษีเป็นศูนย์ในปี 2556 (2013) แต่เป็นปี 2558 (2015) สำหรับสินค้าบางรายการ กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้าที่ส่วนใหญ่ได้ข้อสรุปแล้ว คงมีบางรายการที่ยังไม่ได้ข้อสรุป การค้าบริการที่สรุปได้แล้ว ทำนองเดียวกับการลงทุน โดยรัฐสภาไทยให้ความเห็นชอบก่อนลงนามเมื่อเดือนมกราคม 2552(2009) รัฐมนตรีเศรฐกิจของอาเซี่ยน ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ลงนามเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2552 คาดว่าจะมีผลใช้บังคับใได้ปลายปี 2552 หรือต้นปี2553 ซื้อหลายหน่วยงานอยู่ระหว่างดำเนินการรองรับการปฎิบัติตามความตกลง ก่อนให้สัตยาบันต่อไป ได้แก่ กรมศุลกากรปรับตารางภาษี กรมการค้าต่างประเทศออกประกาศลดภาษี สินค้าที่มีโควต้านำเข้าและออกใบรับรองถิ่นกำเนิดสินค้า ซื้งสุดท้ายกระทรวงการต่างประเทศให้สัตยาบัน

อาเซียน + 6 (จีน ญี่ปุ่น เกาหลี ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์และอินเดีย

2010-05-02T19:59:00.001+07:00

หุ้นส่วนเศรษฐกิจ อาเซียน + 6 (Comprehensive Economic Partnership in East Asia - CEPEA)

เริ่มจากปี 2549 (2006)ญี่ปุ่นได้เสนอต่อ AEM + 3 ให้กลุ่ม EAS (East Asia Summit) ประกอบด้วย อาเซี่ยน จีน ญี่ปุ่น เกาหลี ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และอินเดีย) ศึกษาความเป็นไปได้ในการจัดตั้ง CEPEA(comprehensive Economic Partnership in East Asia) ซื้งเป็น FTA ของอาเซียน + 6 ศึกษาและนำเสนอผลการศึกษา CEPTA Phase II ต่อ AEM ครั้งที่ 41 ณ กรุงเทพฯ เมื่อเดือนสิงหาคม 2552(2009) โดยผลการศึกษาให้ความสำคัญด้านความร่วมมือ ลดช่องว่างระดับการพัฒนาด้วยการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ การถ่ายทอดเทคโนโลยี และสร้างความเข็มแข็งให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (Small and Medium Enterprises - SMEs) การจัดตั้งกองทุนเอเชียตะวันออก (East Asia Fund) เพื่อรองรับโครงการความร่อมมือทางเศรษฐกิจที่จะเกิดขึ้น และสร้างพื้นฐานสำหรับกาัรพัฒนาต่อไป

อาเซี่ยน+3 (จีน เกาหลี และญี่ปุ่น)

2010-05-01T19:57:00.001+07:00

เขตการค้าเสรีเอเชียตะวันออก (East Asia Free Trade Area-EAFTA)

เริ่มจากปี 2542 (1999) เพื่อความร่วมมือด้านการเมือง เศรษฐกิจ การเงิน สังคม วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม และการพัฒนา พัฒนาสู่การแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในการจัดตั้งเขตการค้าเสรีเอเซียตะวันออก (East Asia Free Trade Area - EAFTA) ในปี2527(2004) มีการศึกษา และนำเสนอผลการศึกษา EAFTA Phase II ต่อที่ประชุมให้ได้ศึกษาต่อไป โดยใน Phase II ได้ศึกษาเชิงลึกสาขาการผลิตที่สำคัญ ผลกระทบภาคการค้า บริการและการลงทุน ลำดับความสำคัญของภาคสาขาการผลิตหลัก สาขาอ่อนไหว ถิ่นกำเนิดสินค้า ความร่วมมือด้านการพัฒนา การอำนวยความสะดวกด้านการค้าและบริการ เป็นต้น

ข้อตกลงเขตการค้าเสรีของไทย ตอนจบ

2010-04-30T19:55:00.001+07:00

ผลกระทบจากการจัดทำ FTA

การลด/เลิก อากรขาเข้าทำให้ราคาสินค้านำเข้าถูกลง ช่วยเพิ่มกำลังซื้อของผู้บริโภค ขณะเดียวกันก็เพิ่มโอกาสให้แก่ผู้ส่งออก ด้ายราคาวัตถุดิบนำเข้าที่ลดลง เพิ่มความสามารถในการแข่งขันด้านราคาทั้งภายในประเทศและต่างประเทศ ที่มีอุปสรรคทางการค้าระหว่างประเทศน้อยลง ทั้งในด้านภาษีอากรและมาตรการกีดกันทางการค้าอื่น ๆ ทำนองเดียวกับประเทศคู่สัญญาในเรื่องของโอกาสที่มาพร้อมกับการแข่งขัน ผลกระทบที่จะเกิดจึงเป็นทั้งเชิงบวก และเขิงลบ ทั้งนี้ผู้ใดที่สามารถปรับตัวให้เข้ากับความเปลี่ยนแปรงที่เร็วกว่า และไขว่คว้าโอกาสที่เปิดขึ้นนี้ได้มากกว่า ย่อมเป็นผู้จะได้รับประโยชน์สูงสุด

ความเป็นไปของ FTA แต่ละฉบับ

เหตุผลสำคัญในการเลือกประเทศเพื่อจัดทำ FTA ของไทย เช่น การรักษาศักยภาพในการส่งออก และเพิ่มโอกาสในการแข่งขันในตลาดสำัคัญ ได้แก่ สหรัฐฯ ญี่ปุ่น กลุ่มอาเซียน(10 ประเทศประกอบด้วย ไทย มาเลเซีย สิงคโปร์ อินโดนีเซีย ฟิลิปินส์ เวียดนาม บูรไน ลาว พม่าและกัมพูชา) อีกทั้งตลาดใหม่ที่มีศักยภาพ ได้แก่ จีน อินเดีย ออสเตรเลีย กลุ่ม BIMSTEC (Bay of Bengal initative for multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation มีสมาชิก 7 ประเทศ ประกอบด้วย บังกลาเทศ ภูฏาน อินเดีย พม่า เนปาล ศรีลังกา และไทย) ประตูการค้าสู่ภูมิภาค ได้แ่ก่ สมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป (Europe Free Trade Association - EFTA) เม็กซิโก เกาหลี และกลุ่ม Mercosur (Mercado Comun del Sur ในภาษาเสปน หรือ Southern common Market ในภาษาอังกฤษหรือตลาดร่วมอเมริกาตอนล่าง มีสมาชิก 10 ประเทศ ประกอบด้วย อาร์เจนตินา บราซิล ปารากวัย อุรุกวัย ชิลี โบลิเวีย เปรู โคลอมเบีย เอกวาดอร์ และเวเนซุเอลา)

ที่มา:วันเพ็ญ หรูจิตตวิวัฒน์

มิติที่เป็นไปได้ของเขตการค้าเสรี

วารสารส่งเสริมการลงทุน

พ.ย.52
คัดลอกมาจาก การบริหาร กลยุทธ์

ข้อตกลงเขตการค้าเสรีของไทย ตอนที่1

2010-04-29T19:52:00.001+07:00

ว่าไปแล้วอันนี้ไม่เกี่ยวกับการบริหารเชิงกลยุทธ์โดยตรงนัก แต่ก็คิดว่าเป็นปัจจัยภายนอกที่เป็นประโยชน์สำหรับนักวางแผนเชิงกลยุทธ์เช่นเดียวกัน

เขตการค้าเสรี (Free Trade Area-FTA) หรือความตกลงการค้าเสรี (Free Trade Agreement) ไม่ใช่ของใหม่อีกแล้ว แม้หลายคนอาจไม่รู้จักก็ตาม เนื่องจาก FTA ฉบับแรกมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2535 เป็นเขตการค้าเสรีอาเซียน (ASEAN Free Trade Area- AFTA) ซึ่งในปัจจุบันมี FTA อีกหลายฉบับตามมา ซื้งเราจะมาติดตามกันว่า แต่ละฉบับมีความเป็นไปอย่างไร รวมถึงจะได้มาทำความเข้าใจถึงเป้าหมาย และสาระสำคัญในการจัดทำ FTA และผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นด้วย

เป้าหมายการจัดทำ FTA
FTA เป็นความตกลงระหว่าง 2 ประเทศขึ้นไป เพื่อลดอุปสรรคทางการค้าระหว่างกันให้เหลื่อน้อยที่สุด สร้างการค้าเสรีมากยิ่งขึั้น ลด/เลิก อากรขาเข้า และมาตรการกีดกันทางการค้า่ต่าง ๆ ส่งผลใ้ห้เกิดการสร้าง และขยายโอกาสทางการค้า อีกทั้งเพิ่มพันธมิตรทางเศรษฐกิจ และยังเพิ่มความสามารถในการแข่งขันทางการค้า เนื่องจากการ ลด/เลิกอากรขาเข้าทำให้ราคาสินค้าต่ำกว่าประเทศอื่นที่อยู่นอกกลุ่ม FTA

รูปแบบ FTA จะมีหลักเกณฑ์อย่างไร ขึ้นอยู่กับเนื้อหาที่ประเทศคู่ัสัญญาตกลงกัน โดยที่ไทยมีหลักเกณฑ์ในการจัดทำ FTA ที่ครอบคลุมการเปิดเสรีทั้งด้านการค้าอื่นที่มิใช่ภาษี (Non-Tariff Measure -NTM) เช่น มาตรฐานสินค้านำเข้า มาตรการโควตา เป็นต้น ภายใต้เป้าหมายหลัก เพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้า ไม่สร้างอุปสรรคทางการค้ัาเพิ่ิม ครอบคลุมการค้าระหว่างประเทศมากพอ และมีตารางกรลดภาษี หรือเปิดเสรีพร้อมรายละเ้อียดสินค้าที่จะลดภาษี ลดอย่างไร และใช้เวลายาวนานเท่าไรในการลดภาษี

หลักเกณฑ์สำคัญในการจัดทำ FTA ของไทย นอกจากกรอบที่กว้าง และครอบคลุมการค้าระหว่างประเทศมากพอแล้ว ยังต้องมีความโปร่งใส เปิดให้สมาชิกองค์การค้าโลก (World Trade Organization - WTO) อื่นตรวจสอบความตกลง ได้มีความยืดหยุ่นสอดคล้องกับระดับการพัฒนาของประเทศคู่เจรจาเพื่อผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่าย รวมทั้งมีมาตรการป้องกันผลกระทบต่ออุตสาหกรรมภายในจากการเปิดเสรี เช่น มาตรการต่อต้านการอุดหนุน (Counter-vailing Duties - CVD) มาตรการปกป้อง (Safeguards) และกลไกการยุติข้อพิพาททางการค้าอย่างเ็ป็นธรรม เป็นต้น

ที่มา:วันเพ็ญ หรูจิตตวิวัฒน์
มิติที่เป็นไปได้ของเขตการค้าเสรี
วารสาร ส่งเสริมการลงทุน
พ.ย.52
คัดลอกจาก การบริหาร กลยุทธ์

หลักเกณฑ์ในการพิจารณาโครงการขอรับความช่วยเหลือ

2010-04-28T19:46:00.000+07:00

หลักเกณฑ์ในการพิจารณาโครงการขอรับความช่วยเหลือ มีอะไรบ้าง
ตอบ ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการฯ จะเป็นผู้ทำหน้าที่กลั่นกรองโครงการฯ ที่เสนอขอความช่วยเหลือตามหลักเกณฑ์ที่ได้กำหนดไว้ และนำเสนอให้คณะกรรมการฯ พิจารณา ซึ่งผู้เสนอโครงการจะต้องเป็นกลุ่มผู้ผลิตที่ได้รับผลกระทบจากการเปิดการค้าเสรีโดยพิจารณาได้จาก
1) สินค้า/บริการประเภทเดียวกันมีปริมาณนำเข้ามาจากต่างประเทศหลังจากการเปิดการค้าเสรีเพิ่มขึ้นผิดปกติ และส่งผลกระทบต่อสินค้าไทยที่ผลิตและจำหน่ายภายในประเทศ หรือมีสัญญาณบ่งชี้ว่าจะได้รับผลกระทบ
2) ส่วนแบ่งการตลาดของสินค้ามีแนวโน้มลดลง
3) การจ้างงานลดลง
4) มีผลการศึกษาระบุว่าภาคการผลิตหรือภาคบริการนั้น ๆ ได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรี

ใครจะเป็นผู้มีสิทธิขอรับความช่วยเหลือจากโครงการฯได้บ้าง

2010-04-27T19:46:00.000+07:00

ใครจะเป็นผู้มีสิทธิขอรับความช่วยเหลือจากโครงการฯได้บ้าง และมีขั้นตอนการขอความช่วยเหลือมีอย่างไรบ้าง
ตอบ ผู้มีสิทธิขอรับความช่วยเหลือ ได้แก่ กลุ่มผู้ผลิตสินค้าเกษตร/อุตสาหกรรม/บริการ ที่ได้รับหรือคาดว่าจะได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรีทางการค้า และต้องการขอรับความช่วยเหลือในระยะสั้นเพื่อให้สามารถปรับตัวได้ และขอรับความช่วยเหลือ กลุ่มผู้ผลิตจะต้องจัดทำโครงการเสนอฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการบริหารเงินช่วยเหลือเพื่อการปรับตัวของภาคการผลิตและภาคบริการที่ได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรีทางการค้าที่กรมการค้าต่างประเทศกระทรวงพาณิชย์ โดยเสรอผ่านสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการค้าได้แก่ สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย และหน่วยราชการที่เกี่ยวข้อง

ทำสินค้าที่ไม่ได้รับผลกระทบโดยตรง

2010-04-26T19:45:00.000+07:00

ทำสินค้าที่ไม่ได้รับผลกระทบโดยตรง แต่เกี่ยวข้องเพราะขายอุปกรณ์ให้สินค้าที่ได้รับผลกระทบ แต่จะเกี่ยวเนื่องด้วยเพราะปริมาณที่ขายได้ลดลง จะขอใช้เงินกองทุนฯ บ้างได้หรือไม่
ตอบ สินค้าที่เป็นอุปกรณ์ หรือส่วนประกอบของสินค้าที่ได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรีทางการค้าอยู่ในข่ายที่ได้รับความช่วยเหลือ เนื่องจากมีผลกระทบทางอ้อมอันเนื่องจากเป็นสินค้าที่มีส่วนแบ่งการตลาดของสินค้าลดลง สามารถเขียนโครงการขอรับความช่วยเหลือจากเงินกองทุนฯ

การเสนอผ่านสถาบันทางการค้า

2010-04-25T19:43:00.000+07:00

การเสนอผ่านสถาบันทางการค้า เช่น สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หรือสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย หรือหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องเสนอผ่านทำไมยุ่งยาก หน่วยงานพวกนี้จะทำให้หรือ
ตอบ เนื่องจากการขอใช้เงินช่วยเหลือจากกองทุนฯ กำหนดให้เป็นกลุ่มผู้ผลิต หรือกลุ่มผู้ให้บริการ จึงต้องการให้หน่วยงานดังกล่าวได้ทราบว่า มีปัญหาผลกระทบเนื่องจากการเปิดเสรีทางการค้ากับกลุ่มผู้ผลิตหรือกลุ่มผู้ให้บริการดังกล่าวแล้ว รวมทั้งให้ช่วยตรวจสอบในเบื้องต้นให้กับกรมฯ ด้วยว่า กลุ่มผู้ผลิตหรือกลุ่มผู้ให้บริการดังกล่าวมีตัวตนจริง และหน่วยงานดังกล่าวทราบถึงความเป็นมาของกองทุนฯ อยู่แล้ว จึงไม่ขัดข้องที่จะดำเนินการผ่านเรื่องให้กรมฯ

การขอเงินสนับสนุนกองทุนฯ FTA จะขอในลักษณะอย่างไร เอาอะไรเป็นเกณฑ์ในการขอเงินสนับสนุน และจะทำการประเมินอย่างไร

2010-04-24T19:42:00.000+07:00

ตอบ การขอเงินสนับสนุนกองทุนฯ FTA จะต้องขอความช่วยเหลือเป็นโครงการ โดยจะต้องเป็นกลุ่มผู้ผลิต/บริการที่ได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรีทางการค้า เช่น มีส่วนแบ่งการตลาดของสินค้าที่ลดลง มีการนำเข้าสินค้าประเภทเดียวกันกับที่ผลิตอยู่เป็นจำนวนมากอย่างเห็นได้ชัดเจน หรือมีการคาดการณ์ว่าจะได้รับผลกระทบ หรือมีสัญญาณบ่งชี้ว่าจะได้รับผลกระทบ หรือมีการศึกษาจากสถาบันการศึกษาต่าง ๆ ว่าจะได้รับผลกระทบ หรือมีการจ้างงานในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องลดลง เป็นต้น สำหรับการประเมินผล ขณะนี้กรมฯ กำลังเตรียมทีมงานติดตามและประเมินผลโครงการที่ได้รับอนุมัติและอย่างใกล้ชิด

การจัดทำโครงการเพื่อขอความช่วยเหลือจากโครงการให้ความช่วยเหลือ

2010-04-23T19:41:00.000+07:00

การจัดทำโครงการเพื่อขอความช่วยเหลือจากโครงการให้ความช่วยเหลือฯ ผู้ประกอบการต้องมีการศึกษา วิเคราะห์ หาสาเหตุของผลกระทบที่เกิดขึ้น ซึ่งต้องใช้บุคลากรและเงิน ในการศึกษาจะสามารถขอเงินได้จากแหล่งใดบ้างและขอตอบ ให้ดูว่าสินค้าที่มีผลกระทบนั้นไทยได้ลดภาษีให้แก่ประเทศใดบ้างอาจใช้ข้อมูลเบื้องต้นก็ได้ โดยดูว่ามีผลกระทบอย่างไร เมื่อเห็นว่ามีผลกระทบก็สามารถเสนอโครงการเพื่อขอความช่วยเหลือได้ ซึ่งไม่จำเป็นต้องศึกษาหรือวิเคราะห์ในเชิงลึกเพราะอาจสิ้นเปลืองโดยใช่เหตุ
ตัวอย่างโครงการที่ได้อนุมัติแล้วหลายโครงการ สามารถติดต่อขอดูเป็นตัวอย่างได้ อย่างไรก็ดี หากเขียนโครงการมาแล้วก็สามารถขอให้เจ้าหน้าที่ช่วยตรวจสอบว่าตรงตามหลักเกณฑ์และต้องปรับปรุงอย่างไรได้
ตัวอย่างโครงการขอความช่วยเหลือ

โครงการจัดทำระบบประกันคุณภาพ GMP

2010-04-23T19:40:00.001+07:00

โครงการจัดทำระบบประกันคุณภาพ GMP สำหรับโรงงานผลิตปลาป่น มีการได้รับอนุมัติโครงการจากกองทุนฯ FTA ไปแล้ว เงินสนับสนุนจะได้ทุกโรงงานหรือไม่ แล้วโรงงานผลิตปลาป่นที่ยังไม่ได้ GMP จะได้ด้วยหรือเปล่า และหน่วยงานใดที่จะเข้าตรวจสอบ GMP ให้กับโรงงานผลิตปลาป่น

ตอบ โครงการจัดทำระบบประกันคุณภาพ GMP สำหรับโรงงานผลิตปลาป่นที่ได้รับเงินช่วยเหลือจากกองทุนฯ FTA จะเป็นการจัดจ้างที่ปรึกษาเข้าไปช่วยเหลือในการจัดทำ/ปรับปรุงระบบภายในของโรงงานที่เข้าร่วมโครงการ 40 โรงงานให้สามารถผ่านการตรวจสอบระบบ GMP ของกรมปศุสัตว์ ดังนั้น หากโรงงานผู้ผลิตปลาป่นที่เป็นสมาชิกของสมาคมผู้ผลิตปลาป่นไทยสามารถสมัครเข้าร่วมโครงการได้

การฝึกอบรม/สัมมนาครั้งต่อไป ควรจัดเฉพาะส่วนหรือกลุ่มได้หรือไม่เพื่อความเข้าใจในการสอบถามปัญหาข้อสงสัย

2010-04-22T19:39:00.000+07:00

ตอบ หากต้องการจัดฝึกอบรม/สัมมนาเฉพาะกลุ่ม ทางกรมฯ ยินดีดำเนินการให้ ให้แจ้งความประสงค์มาที่กรมฯ ได้ เพื่อนัดหมายการดำเนินการ

ผู้ผลิตส่วนใหญ่ไม่รู้จะเขียนโครงการอย่างไร ถึงจะมีแบบฟอร์มโครงการให้แต่ไม่รู้จะใช้ภาษาเขียนอย่างไร ให้ทางผู้อนุมัติเข้าใจอยากให้มีการจัดสัมมนาการเขียนโครงการให้ด้วย

2010-04-21T19:38:00.001+07:00

ตอบ การเขียนโครงการมีแบบฟอร์ม พร้อมคำอธิบายเพื่อที่จะได้เข้าได้ง่ายขึ้น แต่หากกลุ่มผู้ผลิตใดยังไม่สามารถดำเนินการได้ ก็สามารถหารือกับกรมฯ ในเบื้องต้นได้ ซึ่งกรมฯ จะช่วยดูแลการเขียนโครงการให้ หากต้องการให้จัดสัมมนาการเขียนโครงการให้ด้วย ให้แจ้งประสานมากรมฯ จะได้จัดให้ตามความเหมาะสม

กองทุนฯ ให้เงินช่วยเหลือแบบให้เปล่าหรือไม่ ต้องทำอะไรอีก และมีการติดตามประเมินผลหรือไม่

2010-04-20T19:37:00.000+07:00

ตอบ - กองทุนฯ FTA จะไม่จ่ายเงินเป็นเงินสด (in cash) ให้แก่ผู้ประกอบการหรือผู้ผลิตแบบให้เปล่า แต่จะเป็นการให้ความช่วยเหลือ (in kind) ในรูปของการศึกษาวิจัย และพัฒนาการจัดหาที่ปรึกษาเพื่อช่วยเหลือในการปรับปรุงธุรกิจ การฝึกอบรมหาอาชีพใหม่ให้กับคนงานในอุตสาหกรรมที่ต้องล้มเลิกไป กิจกรรมที่มีผลโดยรวมต่อการสนับสนุนการบริโภค การตลาดฯ ในภายการผลิตหรือภาคบริการนั้น ๆ รวมทั้งการจัดฝึกอบรม การสัมมนา การเผยแพร่ความรู้เพื่อเสริมสร้างความสามารถในการปรับตัว
- มีการติดตามและประเมินผล โดยเลขานุการคณะกรรมการฯ จะเป็นผู้ทำหน้าที่ตรวจสอบติดตาม และประเมินผลการดำเนินการของโครงการที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการฯ ทั้งในระหว่างดำเนินโครงการและหลังดำเนินโครงการเสร็จสิ้นแล้ว ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการฯ จะเป็นผู้นำเสนอคณะกรรมการฯ พิจารณาอนุมัติเบิกจ่ายเงินงวดของโครงการต่าง ๆ

การขอใช้เงินกองทุน FTA

2010-04-19T18:14:00.004+07:00

การขอใช้เงินกองทุน FTA ต้องทำเป็นโครงการ โดยมีรายละเอียด 12 ข้อ ได้แก่
1.ชือโครงการ
2.ผุ้เสนอโครงการ
3.เสนอผ่านสถาบัน(ให้ระบุ สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย หรือสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย หรือหน่วยราชการที่เกี่ยวข้อง)
4.เหตุผล ความจำเป็นในการเสอนโครงการ
5.วัตถุประสงค์ของโครงการ
6.ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมช่วยเหลือ
7.รูปแบบการขอรับความช่วยเหลือ
8.วิธีดำเนินการ
9.วงเงินที่เสนอขอรับความช่วยเหลือ
10.ระยะเวลาการดำเนินการ
11.ผลสัมฤทธิ์ ผลที่คาดว่าจะได้รับ
12.ตัวชี้วัดของโครงการ
โครงการที่เสนอขอรับความช่วยเหลือจะต้องเป็นโครงการระยะสั้น ควรจะต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายใน 1-2ปี

วัตถุประสงค์ของโครงการเงินช่วยเหลือ หรือกองทุน FTA ต้องการช่วยเหลือผุ้ที่ได้รับผลกระทบจากการเปิดเสรีทางการค้าทุกคนอย่างเท่าเทียมกัน ในชั้นต้นเนื่องจากเงินมีจำนวนจำกัด จึงต้องการให้ความช่วยเหลือคนส่วนใหญ่ในลักษณะภาพรวมก่อน จึงกำหนดให้เป็นกลุ่มผู้ผลิต หรือกลุ่มผลิต หรือกลุ่มผู้ให้บริการที่ได้รับผลกระทบร่วมกัน

การส่งออกอาหารไปอเมริกาภายใต้กฎหมาย Bioterrorism Act จะต้องกำเนินการอย่างไร

2010-04-18T20:24:00.002+07:00

ภายใต้กฎหมาย Bioterrorism (กฎหมายป้องกันการก่อการร้ายทางชีวภาพของ สหรัฐ)ผู้ประกอบการอาหารต้องดำเนินการดังนี้

1.ต้องยื่นจดทะเบียนสถานที่ประกอบการอาหารโดยตรงกับ USFDA โดยใช้แบบฟอร์ม 3537 ทางเว็บไซต์ www.ctsan.fda.for ไม่เสียค่าใช้จายใด ๆ ในกรณีที่ไม่สามารถเข้าอินเตอร์เน็ตได้ ให้ขอแบบฟอร์มจาก USFDA ได้ 2 วิธีคือ ทางโทรศัพท์ 1-888-463-6332 หรือ ทางไปรษษีย์ถึง

US Food and Drug Administration

HFS-681 5600 Fisher Lane

Rockville MD 20857-0001,U.S.A.

2.ต้องดำเนินการแจ้งข้อมูลสินค้าล่วงหน้าก่อนนำเข้าทางอิเล็กทรอนิกส์ (ปกติผุ้นำเข้าจะเป็นผู้ดำเนินการ)จะต้องแจ้งข้อมูลสินค้า ก่อนเดินทางมาถึงสหรัฐฯ

3.สามารถศึกษาข้อมูลได้ที่เว็บไซด์ www.dft.go.th

มาตรการตรวจสอบสารตะกั่วในสินค้าก่อนการส่งออกไปอเมริการเป็ยอย่างไร

2010-04-17T20:00:00.001+07:00

ตอบ

มาตรการการตรวจสอบสารตะกั่วเป็นมาตรการทำหน่วยงานอาหารและยาของสหรัฐอเมริกา (US FDA) เชื่อว่าการปนเปือนของสารตะกั่วอาจเกิดขึ้นในระหว่าขั้นตอนการผลิต เช่น เหยือก ถ้วยการแฟ ชุดรับประทานหารหรือผลิตภัณฑ์ เซรามิกที่ใช้ตกแต่ง หรือสารที่เป็นกรด เช่น มะเขือเทศ น้ำผลไม้อื่น ๆ ซอลมะเขือเทศ ไวน์และน้ำส้ม ที่เก็บในภาชนะเคลือบมีแนวโน้มที่จะเป็นอันตรายสูง

ระเบียบว่าด้วยการจำกัดการใข้สารที่เป็นอันตรายบางประเภทในผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์(The Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment

2010-04-16T23:35:00.003+07:00

RoHS ระเบียบของสหภาพยุโรปกำหนดให้ประเทศสมาชิก (ผุ้ผลิต/ผู้จำหน่ายและผู้นำเข้า) ห้ามใช้สารอันตราย 6 ชนิด เกินปริมาณที่กำหนดในผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่วางจำหน่ายในสหภาพยุโรป หลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2549 สารอันตรายด้งกล่าวคือ

1-ตะกั่ว(lead)

2-ปรอท(Mercury)

3-แคดเมียม(Cadmium)

4-Hexavalent Chromium

5-Polybrominated Biphenyls (PBB)

6-Polybrominated Diphenyl Ethers (PBDE)

ทั้งนี้มีการอนุญาติให้ใช้สารอันตรายตามข้อ 1-4 ในบางผลิตภัณฑ์ ซึ่งต้องมีหลักฐานพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแล้วว่าไม่สามารถยกเลิกการใช้สารเหล่านี้ได้ หรือหากมีการใช้สารอื่น ๆ ทดแทนในการผลิตจะยิ่งส่งผลเสียต่อสภาพแวดล้อม และความปลอดภัยของผู้บริโภค (ศึกษารายละเอียดข้อยกเว้นซึงจะมีการปรับปรุงทุก 4 ปี รายละเอียดเพิ่มเติม http://europa.eu.int

สหภาพยุโรปออกระเบียบปฏิบัติสินค้าเกษตรอินทรีย์ฉบับใหม่

2010-04-15T23:05:00.002+07:00

นางอภิรดี ตันตราภรณ์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2551 สหภาพยุโรปได้ออกประกาศระเบียบปฏิบัติสินค้าเกษตรอินทรีย์ฉบับใหม่ (Commission Regulation (EC) No 889/2008) เพื่อเป็นบทเสริมและรองรับการปรับใช้กฎระเบียบสินค้าเกษตรอินทรีย์ที่เป็นกรอบใหญ่ (Council Regulation (EC) No 834/2007) ซึ่งจะบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2552 เพื่อให้การผลิต การบรรจุภัณฑ์ การแปรรูป การเก็บรักษาและการขนส่งสินค้าเกษตรอินทรีย์ การติดฉลาก และการควบคุมสินค้าอินทรีย์ของประเทศสมาชิกเป็นมาตรฐานเดียวกัน (Harmonization) และไม่ก่อให้เกิดความเหลื่อมล้ำที่แตกต่างกันในการปฏิบัติต่อสินค้าที่ผลิตได้จากประเทศภายในสหภาพและจากประเทศที่สาม โดยระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับสินค้าเกษตรอินทรีย์ฉบับใหม่ดังกล่าว สามารถสรุปสาระสำคัญได้ดังนี้

1. กำหนดรายละเอียดข้อบังคับในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์ ดังนี้

1.1 การผลิตพืช (Plant production) เช่น การจัดการเรื่องดินและปุ๋ยเคมี การห้ามใช้ระบบ เพาะปลูกแบบไม่ใช้ดิน การจัดการเรื่องแมลงศัตรูพืช เชื้อโรค และวัชพืช เป็นต้น

1.2 การเลี้ยงปศุสัตว์ (Livestock production) ซึ่งครอบคลุมสัตว์ประเภทโค กระบือ รวมทั้ง bubalus bison สุกร แกะ แพะ สัตว์ปีก และผึ้ง เช่น แหล่งที่มาของสัตว์อินทรีย์/สัตว์ที่ไม่ใช่อินทรีย์ การเลี้ยงสัตว์ในโรงเลี้ยงและการเลี้ยงในทุ่ง ความหนาแน่นในการเลี้ยงสัตว์ การห้ามเลี้ยงสัตว์ในพื้นที่ที่ไม่ใช่เขตเกษตรกรรม เป็นต้น

1.3 การป้องกันโรคและการรักษาทางสัตวแพทย์ (Disease prevention and veterinary treatment) การแปรรูป (Processed product) การปรับเปลี่ยน (Conversion rules) การติดฉลากและการใช้ตราประจำสหภาพ (Community logo) และการควบคุมตรวจสอบ เป็นต้น

2. สินค้าเกษตรอินทรีย์ที่นำเข้าต้องอยู่ในห่อบรรจุหรือในตู้สินค้าที่มีการปิดหีบห่ออย่างเคร่งครัด ไม่มีสินค้าอื่นสอดแทรก รวมทั้งต้องระบุรหัสผู้ส่งออก (Identification of the exporter) สัญลักษณ์ หมายเลขอื่นใดที่แสดงให้ทราบถึงแหล่งที่มาของสินค้า lot นั้นๆ พร้อมกับใบรับรองการตรวจสอบการนำเข้าจากประเทศที่สาม (Certificate of control for import from third countries)

3. เมื่อสินค้าอินทรีย์จากประเทศนอกอียูส่งมาถึงอียู ผู้รับสินค้ารายแรกจะต้องตรวจสอบหีบห่อและตู้สินค้าว่ามีการปิดไว้อย่างมิดชิด รวมทั้งตรวจสอบใบรับรองการตรวจสอบการนำเข้าจากประเทศที่สาม ว่าครอบคลุมชนิดสินค้าที่ระบุใน lot สินค้านั้นๆ

4. ขยายเวลาการปรับใช้สัญลักษณ์ประจำสหภาพ (Community logo) ของสินค้าเกษตรอินทรีย์จากเดิมตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2552 เป็นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2553

รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับระเบียบปฏิบัติสินค้าเกษตรอินทรีย์ฉบับใหม่ (Commission Regulation (EC) No 889/008) สามารถดูได้ที่ http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:250:0001:0084:EN :PDF

ทั้งนี้ไทยอยู่ระหว่างรอการพิจารณาขึ้นบัญชีรายชื่อประเทศที่สามที่สามารถส่งสินค้าเกษตรอินทรีย์เข้าไปจำหน่ายในสหภาพยุโรป ซึ่งคาดว่ากระบวนการดังกล่าวจะใช้เวลาการพิจารณาประมาณ 2-3 ปี

___________________________________________________

ที่มา : สำนักงานที่ปรึกษาการเกษตรต่างประเทศ ประจำสหภาพยุโรป

กลุ่มมาตรการ TBT

สำนักมาตรการทางการค้า

ตุลาคม 2551

www.dft.go.th

การทุ่มตลาด คืออะไร

2010-04-14T12:06:00.001+07:00

ตอบ คือการส่งออกสินค้าจากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่งเพื่อประโยชน์ในทางพาณิชย์ โดยที่ราคาส่งออกนั้นต่ำกว่ามูลค่าปกติของสินค้าชนิดเดียวกันที่จำหน่ายเพื่อการบริโภคภายในประเทศผู้ส่งออก/ผู้ผลิต

ปัจจุบันมีสินค้าใดที่ประเทศไทยอยู่ระหว่างการไต่สวนการทุ่มตลาดสินค้าที่นำเข้าจากต่างประเทศ
ตอบ สามารถค้นหาข้อมูลได้จากเว็บไซต์ www.dft.go.th

การขำคำแนะนำ และยื่นคำร้องขอให้ไต่ส่วนการทุ่มตลาด ยื่นได้ที่ไหน
ตอบ สามารถติดต่อโดยตรงได้ที่ สำนักมาตรการปกป้องและตอบโต้ทางการค้ากรมการค้าต่างประเทศ พร้อมคำขอตามแบบที่กำหนดและเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ที่แสดงว่ามีการทุ่มตลาด และทำให้เกิดความเสียหายแก่อุตสาหกรรมภายในหรือขอคำแนะนำได้ที่ โทร. 02-547-4738-40

REACH คืออะไร

2010-04-13T22:25:00.002+07:00

ตอบ

ระเบียบว่าด้วยการจัดการสารเคมของ EU ซึ่งมีผลบังคับใช้แล้วตั้งแต่ 1 มิ.ย.2550 โดยกำหนดให้มีการจดทะเบียน ประเมินเอกสารและความเป็นอันตรายและสารเคมี ขออนุญาติผลิตหรือนำเข้า และจำกัดการใช้สารเคมี เคมีภัณฑ์ สารที่ใช้ในขั้นตอนการผลิตผลิตภัณฑ์ และสารเคมีผลิตภัณฑ์ ที่มีการผลิตหรือนำเข้าใน EU เกินกว่า 1 ตันต่อปี

ผู้ที่มีหน้าที่ต้องปฎิบัติตาม REACH คือ ผู้ผลิต นำเข้าสารเคมี และ ผลิตภัณฑ์ ที่มีถิ่นพำนักใน EU เท่านั้น สำหรับผู้ผลิต นำเข้าของไทยที่ส่งสินค้าไปยัง EU ต้องให้ข้อมูลกับผู้นำเข้าของEU เพื่อใช้จดทะเบียน หรือแต่งตั้งแทน (Only Representative:OR) ที่มีถิ่นฐานใน EU ทำหน้าที่จดทะเบียนแทนในกรณีที่ผุ้นำเข้าไม่รับจดทะเบียน

ขณะระเบียบ REACH กำหนดให้มีการจดทะเบียนล่วงหน้าเฉพาะสารเคมีที่มีการผลิตหรือวางจำหน่ายในตลาดEU ก่อนระเบียบนี้ประกาศใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มิ.ย.-1 ธ.ค.51 เพื่อจะได้รับการผ่อนผันการจดทะเบียนตามระยะเวลาของปริมาณและคุณสมบัติของสารเคมีแต่ละประเภท ส่วนสารเคมีทีมีคุณสมบัติไม่เข้าข่ายกันนั้น ต้องจดทะเบียนทันทีให้เสร็จสิ้น โดยเริ่มตั้งแต่ 1 มิ.ย.2551 เป็นต้นไป

อย่างไรก็ตาม REACH อนุญาติให้ผู้ประกอบการจดทะเบียนล่วงหน้า หลัง 1 ธ.ค. 2551 ได้ และได้สิทธิขยายเวลาจดทะเบียนออกไป หากผลิต,นำเข้าไปยัง EU ในปริมาณตั้งแต่ 1 ตันขึ้นไป เป็นครั้งแรก หลัง 1 ธ.ค.2551 ภายใต้เงื่อนไขดังนี้

-จดทะเบียนล่วงหน้าภายใน 6 เดือนหลังจากผลิต,นำเข้าเกิน1ตัน

-จดทะเบียนล่วงหน้าไม่ช้ากว่า12 เดือน ก่อนหมดเขตการจดทะเบียนจริง

สอบถามความคือหน้าได้ที่กลุ่มมาตรการอื่น ๆ สำนักมาตรการทางการค้า กรมการค้าต่างประเทศ โทร 02-547-4735

ศูนย์ Possec ย่อมาจากอะไร และหมายความว่าอะไร

2010-04-12T22:22:00.002+07:00

ศูนย์ Possec ย่อมาจากอะไร และหมายความว่าอะไร

ตอบ Possec ย่อมาจาก Perishable One Stop Service Export Center คือ ศูนย์รวบรวมผักและผลไม้เพื่อการส่งออกที่มีความพร้อมในการบริการและใช้เทคโนโลยี ช่วยในการจัดการตามหลักมาตรฐานสากล

Possec หมายความว่า เป็นศูนย์กลางการส่งออกผลิตผลพืชสดที่มีการใช้บริการในขั้นตอนพิธีการส่งออกทั้งในส่วนภาครัฐและเอกชนด้วยเครื่องมือที่ทันสมัย เช่น การบริการตรวจปล่อยสินค้าด้วยอาคารปรับลดอุณหภูมิเพื่อถนอมสินค้าระบบลำเลียงสินค้า Roller

A.T.A Carnet คืออะไร

ตอบ คือเอกสารสากลทางด้านศุลกากรที่ออกให้โดยหอการค้าของแต่ละประเทศ เพื่อใช้ประโยชน์ในการอนุญาตให้นำสินค้าภายใต้เอกสารดังกล่าวเข้าประเทศภาคีสมาชิก อนุสัญญาได้เป็นการชั่วคราวและนำกลับคืนออกมาภายในระยะเวลาที่กำหนด โดยได้รับการยกเว้นการวางประกันค้าภาษีและการทำเอกสารด้านพิธีการศุลกากร

WEE คืออะไร เกี่ยวข้องกับการนำเข้า-ส่งออกอย่างไร

ตอบ WEE (Waste Electrical and Electronic Equipment) คือระเบียบเกี่ยวกับการจัดการและกำจัดซาก / เศษเหลือทิ้งของเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของสหภาพยุโรป โดยกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำในการนำชิ้นส่วน / วัสดุของเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ กลับคืน การใช้ซ้ำและการนำกลับมาใช้ใหม่ (Recovery / Recycle / Re-use ) ซึ่งระเบียบนี้ครอบคลุมถึงผลิตภัณฑ์เครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมด 10 กลุ่มได้แก่ (1) เครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านขนาดใหญ่

(2) เครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้านขนาดเล็ก (3) อุปกรณ์ IT และอุปกรณ์สื่อสาร (4) เครื่องอุปโภค (5) เครื่องให้แสงสว่าง (6) เครื่องมือไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (ยกเว้นเครื่องมืออุตสาหกรรมขนาดใหญ่ชนิดอยู่กับที่) (7) ของเล่น อุปกรณ์เพื่อความบันเทิง และอุปกรณ์กีฬา (8) เครื่องมือแพทย์ (ยกเว้นสินค้าที่ถูกปลูกถ่ายในร่างกาย และที่ติดเชื้อทั้งหมด) (9) เครื่องมือตรวจสอบและควบคุม (10) เครื่องขายของอัตโนมัติทั้งนี้ปัจจุบันเกาหลีใต้เป็นอีกหนึ่งประเทศที่ได้บังคับใช้กฎหมายในลักษณะดังกล่าว ดังนั้นผู้ประกอบการของไทยที่ผลิต/ส่งออกสินค้าดังกล่าวต้องผลิตสินค้าดังกล่าวต้องผลิตสินค้าให้เป็นไปตามข้อกำหนดของระเบียบ WEEE เพื่อให้สามารถส่งออกและจำหน่ายสินค้าได้ โดยไม่ถูกตรวจพบข้อบกพร่องของสินค้า ณ ด่านนำเข้า

ในการติดต่อกับสำนักงานการค้าต่างประเทศของประเทศต่าง ๆ จะสามารถหาที่อยู่ได้ จากที่ใด

2010-04-11T22:20:00.000+07:00

ตอบ สามารถค้นหาข้อมูลได้จาก กรมส่งเสริมการส่งออก หรือ www.depthai.go.th

ใบรับรองการแปลเอกสารจากภาษาไทยเป็นภาษาอังกฤษ มีหน่วยงานที่รับผิดชอบหรือไม่ และต้องติดต่อหน่วยงานใด

2010-04-10T22:19:00.000+07:00

ตอบ สามารถติดต่อได้ที่ กองสนธิสัญญา กรมการกงสุล กระทรวงการต่างประเทศ โทร.02-507-7209

มูลค่ารวมของอุตสาหกรรมรถยนต์ส่งออก จะสามารถหาดูได้จากที่ใด

2010-04-09T22:19:00.000+07:00

ตอบ สามารถหาดูข้อมูลได้ที่ สถาบันยานยนต์ กระทรวงอุตสาหกรรม หรือที่โทร. 02-712 2414 หรือ www.ops2.moc.go.th/tradeth/cgi/ex.comm2.asp

ข้อมูลเกี่ยวกับสิทธิพิเศษ GSP สินค้าเหล็กไปอียู จะสามารถหาดูได้จากที่ใด

2010-04-08T22:18:00.000+07:00

ตอบ สอบถามข้อมูลได้ที่สำนักสิทธิประโยชน์ทางการค้า กรมการค้าต่างประเทศ และสามารถตรวจสอบอัตราภาษีได้ที่ http://exportelp.evropa.eu

ต้องการทราบรายชื่อบริษัทที่อยู่ในอเมริกาที่ต้องการนำเข้าสินค้าเครื่องมือแพทย์จากประเทศไทย จะหาข้อมูลได้จากหน่วยงานใด

2010-04-07T21:59:00.001+07:00

ตอบ สำหรับรายชื่อบริษัท ที่อยู่ในอเมริกาหรือตลาดต่างประเทศของอเมริกา สามารถค้นหาได้จาก สำนักงานพาณิชย์ต่างประเทศ ประจำประเทศอเมริกาที่อยู่ Office of Commercial Royal Thai Embassy Washington. โทร. 001(202) 429 2949, 467 6790 ext. 19 หรือ กองสนเทศเศรษฐกิจระหว่างประเทศ กระทรวงการต่างประเทศ เว็บไซต์ www.mfa.go.th/business

ข้อมูลการค้าไทยในต่างประเทศ สามารถดูข้อมูลได้จากแหล่งใด

2010-04-06T22:15:00.000+07:00

ตอบ ข้อมูลการค้าไทยในต่างประเทศสามารถค้นหาข้อมูลได้ที่ กระทรวงการต่างประเทศ เว็บไซต์ www.mfa.go.th ซึ่งจะมีข้อมูล ช่องทางการส่งออก/การลงทุน/ช่องทางธุรกิจ โดยจะแยกประเภทสินค้าเป็น สินค้าเกษตร/อุตสาหกรรม หรือติดต่อโดยตรงกับสำนักงานพาณิชย์ต่างประเทศ

ข้อมูลการรับจำนำข้าว จะสามารถหาดูได้จากหน่วยงานใดได้บ้าง

2010-04-06T21:58:00.000+07:00

ตอบ สามารถติดต่อข้อมูลการรับจำนำข้าวได้ที่ สำนักส่งเสริมการค้าสินค้าเกษตร กรมการค้าภายใน โทร. 02-547-5502-4 หรือค้นหาข้อมูลได้ที่เว็บไซต์ www.dit.go.th สำหรับขั้นตอนการปฏิบัติเพื่อยื่นขอความจำนงจำนำข้าวติดต่อได้ที่องค์การคลังสินค้า โทร. 02-507-5186, 02-507-5029, 02-507-5018

อาเซียน + สหภาพยุโรป

2010-04-06T20:28:00.001+07:00

ความตกลงการค้าเสรีอาเซียน - สหภาพยุโรป (ASEAN - European Union Free Trade Agreement)

เริ่มเมื่อปี 2550(2007) เป็นการเจรจาระหว่างภูมิภาคต่อภูมิภาค ครอบคลุมการเปิดตลาดสินค้า บริการ การลงทุน และความร่วมมือทางเศรฐกิจด้านต่าง ๆ ด้วยปัญหาที่สหภาพยุโรปประสบในการเจรจาการค้ากับพม่า ทำให้สหภาพยุโรปเสนอการปรับรูปแบบการเจรจาเป็นการเจรจาทวิภาคีกับประเทศที่มีความมุ่งหวังสูงภายใต้กรอบภูมิภาคต่อภูมิภาค ขณะที่อาเซียนยืนยันการเจรจาระดับภูมิภาคในเดือนมีนาคา 2552 ถึงเดือนพฤษภาคม 2552 ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องให้พักการเจรจาชั่วคราว อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปได้เริ่มหารือ 2 ฝ่ายระดับเจ้าหน้าที่กับสิงคโปร์ และเวียดนามแล้ว